รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ประจำ�ปีงบประมาณ พ.ศ. 2562
ผลสำ�เร็จ/
ความก้าวหน้า
ในการคุ้มครอง
สิทธิมนุษยชน
80
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
เพื่อรอการส่งกลับ เพื่อเป็นแนวปฏิบัติงานร่วมกันของหน่วยงานภาครัฐและหน่วยงาน
ทีเ่ กีย่ วข้องในการแก้ไขปัญหาการกักตัวเด็กไว้ในสถานกักตัวคนต่างด้าวเพือ่ รอการส่งกลับ
ของสำ�นักงานตรวจคนเข้าเมืองตามกฎหมายว่าด้วยคนเข้าเมือง และเพื่อกำ�หนดกลไก
และหน้าทีค่ วามรับผิดชอบให้ชดั เจนของหน่วยงานในการสร้างหลักประกันว่าเด็กจะได้รบั
ความคุม้ ครองตามกรอบกฎหมายภายในประเทศและพันธกรณีระหว่างประเทศของไทย
รวมทั้ ง ได้ ป ฏิ บั ติ ต ามพระราชบั ญ ญั ติ คุ้ ม ครองเด็ ก พ.ศ. 2546 ในการคุ้ ม ครอง
สิทธิขั้นพื้นฐานอยู่แล้ว
6) กระทรวงแรงงาน โดยกรมการจัดหางาน แจ้งว่า สำ�นักงานตำ�รวจแห่งชาติในฐานะ
หน่วยงานรับผิดชอบหลักตามมติคณะรัฐมนตรี เมือ่ วันที่ 10 มกราคม 2560 ได้จดั ประชุม
หน่วยงานทีเ่ กีย่ วข้องเพือ่ พิจารณายกร่างระเบียบสำ�นักนายกรัฐมนตรีวา่ ด้วยการคัดกรอง
และคุ้มครองคนต่างด้าวที่เข้ามาในราชอาณาจักรและไม่สามารถเดินทางกลับประเทศ
อันเป็นภูมลิ �ำ เนาได้ พ.ศ. .... เสร็จแล้ว ปัจจุบนั อยูร่ ะหว่างการตรวจพิจารณาของสำ�นักงาน
คณะกรรมการกฤษฎีกา
7) สำ�นักงานอัยการสูงสุด โดยสำ�นักงานคุ้มครองสิทธิและช่วยเหลือทางกฎหมาย
แก่ประชาชน แจ้งว่า ได้เข้าร่วมประชุมพิจารณาร่างระเบียบสำ�นักนายกรัฐมนตรี
ว่าด้วยการบริหารจัดการคนเข้าเมืองผิดกฎหมายและผู้ลี้ภัย พ.ศ. .... แล้ว ขณะนี้
อยู่ระหว่างการพิจารณาของคณะกรรมการกฤษฎีกาเพื่อเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณา
่ วเนือ
่ งกับสิทธิและเสรีภาพในชีวิตและร่างกาย
กรณีท่ี 7 สิทธิในกระบวนการยุติธรรม อันเกีย
กรณีกล่าวอ้างว่าถูกเจ้าหน้าที่ต�ำรวจท�ำร้ายร่างกายในขณะตรวจค้น กลั่นแกล้ง
จับกุมและด�ำเนินคดีทั้งที่ไม่ได้กระท�ำความผิด
ประเด็นการร้องเรียน
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ได้รับเรื่องร้องเรียนขอให้ตรวจสอบ กรณี
กล่าวอ้างว่า เมื่อวันที่ 11 เมษายน 2561 ขณะที่ผู้ร้องขับขี่รถจักรยานยนต์กลับจากบ้าน
ของเพือ่ นผูร้ อ้ ง เจ้าหน้าทีต่ �ำรวจ ชุดจับกุมให้ผรู้ อ้ งหยุดรถ ผูร้ อ้ งยินยอมให้เจ้าหน้าทีต่ �ำรวจ
ค้นตัวโดยมิได้ขัดขืน ผู้ร้องรู้สึกไม่ปลอดภัยจึงหยิบโทรศัพท์ออกมาเพื่อจะบันทึกภาพ
ไว้ เ ป็ น หลั ก ฐาน แต่ เ จ้ า หน้ า ที่ ต�ำรวจได้ ยึ ด โทรศั พ ท์ ข องผู ้ ร ้ อ งและท�ำร้ า ยร่ า งกาย
การตรว���ค้นของเจ้าหน้าที่ต�ำรวจไม่พบสิ่งของผิดกฎหมายใด ๆ จากนั้นเจ้าหน้าที่ต�ำรวจ
ได้น�ำกระดาษห่อลูกอมซึ่งภายในเป็นยาบ้า จ�ำนวน 3 เม็ด มาสอบถามผู้ร้องว่าเป็นของ
ผู้ร้องหรือไม่ เนื่องจากตรวจพบตกอยู่ห่างจากจุดตรวจค้นตัวผู้ร้องประมาณ 3 - 4 เมตร
ทั้ ง ที่ ใ นขณะตรวจค้ น เจ้ า หน้ า ที่ ต�ำรวจไม่ ไ ด้ แ จ้ ง ให้ ผู ้ ร ้ อ งทราบว่ า ตรวจพบสิ่ ง ของ
ผิดกฎหมายแต่อย่างใด ต่อมาวันที่ 12 เมษายน 2561 เจ้าหน้าที่ต�ำรวจได้น�ำตัวผู้ร้อง
ไปที่สถานีต�ำรวจภูธรพบพระ โดยได้แจ้งข้อกล่าวหาผู้ร้องในความผิดฐานมียาเสพติด
ให้โทษในประเภท 1 ไว้ในครอบครองโดยไม่ได้รับอนุญาต ผู้ร้องให้การปฏิเสธและ
เห็นว่าการกระท�ำของเจ้าหน้าทีต่ �ำรวจชุดจับกุมเป็นการปฏิบตั หิ น้าทีโ่ ดยมิชอบ โดยเฉพาะ
กรณีท�ำร้ายร่างกายผู้ร้องในขณะเข้าตรวจค้นจับกุม และกลั่นแกล้งด�ำเนินคดีแก่ผู้ร้อง
ทั้งที่ผู้ร้องไม่ได้กระท�ำความผิดตามที่ถูกกล่าวหา