รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ประจำ�ปีงบประมาณ พ.ศ. 2562
98
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ตารางที่ 11 ผลการติดตามการด�ำเนินการตามข้อเสนอแนะมาตรการหรือแนวทางในการส่ งเสริมและ
คุ้มครองสิทธิมนุษยชน ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 จ�ำแนกตามประเภทสิทธิ
หน่วย: รายงาน (ฉบับ)
ประเภทสิทธิ
ข้อเสนอแนะมาตรการหรือแนวทาง
ในการส่งเสริมและคุม
้ ครองสิทธิมนุษยชน
สิทธิพลเมือง
สิทธิและเสรีภาพในชีวิตและร่างกาย
สิทธิชุมชน
สิทธิในการรับบริการทางสาธารณสุข
สิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม
สิทธิในกระบวนการยุติธรรม
สิทธิและเสรีภาพในการประกอบอาชีพ
สิทธิและเสรีภาพส่วนบุคคล
สิทธิในการจัดการที่ดิน
สิทธิผู้พิการ
สิทธิเด็ก
สิทธิผู้ต้องขัง
รวม
1
100
3
3
2
2
2
2
1
116
ที่มา: สำ�นักมาตรฐานและติดตามการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน (ข้อมูล ณ วันที่ 30 กันยายน 2562)
จากตารางที่ 11 ข้อเสนอแนะมาตรการหรือแนวทาง
ในการส่งเสริมและคุม้ ครองสิทธิมนุษยชนทีค่ ณะกรรมการ
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติเสนอไปยังคณะรัฐมนตรี รัฐสภา หรือ
หน่วยงานที่เกี่ยวข้องอยู่ระหว่างดำ�เนินการทั้ง 116 เรื่อง
ส่วนใหญ่เป็นเรื่องเกี่ยวกับสิทธิและเสรีภาพในชีวิตและ
ร่างกาย (จำ�นวน 100 เรื่อง) ตัวอย่างเช่น กรณีเจ้าหน้าที่
ทหารซ้อมทรมานบุคคลผู้ต้องสงสัยในระหว่างถูกควบคุม
ตัวในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ อยู่ระหว่างกองอำ�นวย
การรักษาความมั่นคงภายในภาค 4 ส่วนหน้า ตรวจสอบ
ข้อร้องเรียนตามที่ถูกกล่าวหา
3.1.2 การจัดทำ�รายงานผลการประเมินสถานการณ์
ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศ
การจัดทํารายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้าน
สิทธิมนุษยชนของประเทศนี้ เป็นหน้าที่และอำ�นาจของ
คณะกรรมการสิท ธิมนุษยชนแห่งชาติ ตามบทบัญญัติ
แห่งรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560
มาตรา 247 (2) พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ
ว่าด้วยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560
มาตรา 26 (2) ซึ่งกำ�หนดให้คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
แห่ ง ชาติ จั ด ทำ � รายงานดั ง กล่ า วเสนอต่ อ รั ฐ สภาและ
คณะรั ฐ มนตรี และเผยแพร่ ต่ อ ประชาชน นอกจากนี้
พระราชบัญญัตปิ ระกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการ
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติ มาตรา 40 ได้กำ�หนดกรอบเวลา
ว่ า ให้ จั ด ทำ � รายงานผลการประเมิ น สถานการณ์
ด้ า นสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนให้ แ ล้ ว เสร็ จ ภายในเก้ า สิ บ วั น
นับแต่วันสิ้นปีปฏิทิน สามารถขอขยายเวลาได้อีกไม่เกิน
180 วัน โดยต้องแจ้งให้รัฐสภาทราบ รวมทั้งให้แนวทาง
การจัดทำ�รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชน
ของประเทศไทยว่า ให้กระทำ�เป็นการสรุป ประกอบด้วย
ปัญหา อุปสรรค และข้อเสนอแนะในการส่งเสริมและ
คุ้มครองสิทธิมนุษยชน โดยมิให้ระบุรายละเอียดอันเป็น
การเปิ ด เผยความลั บ ของบุ ค คลหรื อ หน่ ว ยงานของรั ฐ
ที่เกี่ยวข้องโดยไม่จำ�เป็น และต้องคำ�นึงถึงความถูกต้อง
เป็นธรรม และผลประโยชน์ส่วนรวมของชาติเป็นสำ�คัญ
และมาตรา 41 กำ�หนดว่า ให้คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
แห่งชาติจดั ให้มแี ผนการดำ�เนินการเพือ่ ให้การปฏิบตั หิ น้าทีน่ ้ี
เป็นไปโดยไม่ชักช้า แล้วเสร็จในระยะเวลาที่กำ�หนด