71
ผลสำ�เร็จ/
ความก้าวหน้า
ในการคุ้มครอง
สิทธิมนุษยชน
1) องค์การบริหารส่วนต�ำบลเชียงบานแจ้งว่า ได้อาศัยอ�ำนาจตามพระราชบัญญัตกิ าร
สาธารณสุข พ.ศ. 2535 ตรวจสอบข้อเท็จจริงและมีค�ำสั่งให้โรงงานปรับปรุงแก้ไขระบบ
บ�ำบัดน�้ำเสียให้มีประสิทธิภาพเพียงพอ และจัดท�ำแผนปฏิบัติการในการแก้ไขปัญหา
กลิ่นเหม็นและน�้ำเสีย ไม่ให้ส่งผลกระทบหรืออาจก่อให้เกิดอันตรายความเสียหายหรือ
ความเดือดร้อนแก่บุคคล หรือทรัพย์สินที่อยู่ในโรงงานหรือที่อยู่ใกล้เคียงกับโรงงาน
โดยจะลงพื้นที่เพื่อตรวจสอบการแก้ไขปรับปรุงโรงงาน รวมทั้งการออกใบอนุญาต
การประกอบกิจการทีเ่ ป็นอันตรายต่อสุขภาพ ประเภท การผลิต สะสม หรือแบ่งบรรจุ อาหาร
หมัก ดอง แช่อิ่ม จากผัก ผลไม้ หรือพืชอย่างอื่น ให้แก่บริษัทเอกชนดังกล่าว
2) จังหวัดพะเยาแจ้งว่า ส�ำนักงานอุตสาหกรรมจังหวัดพะเยาได้ตรวจสอบและด�ำเนินการ
ตามพระราชบัญญัตโิ รงงาน พ.ศ. 2535 สรุปได้วา่ มีการระบายน�ำ้ ทิง้ ออกนอกบริเวณโรงงาน
โดยไม่ผา่ นการบ�ำบัด มีกลิน่ เหม็นคล้ายกลิน่ ของระบบบ�ำบัด อุตสาหกรรมจังหวัดพะเยา
จึงได้สงั่ ให้บริษทั เอกชนหยุดประกอบกิจการโรงงานในส่วนของการผลิตมะม่วงอบแห้ง และ
ให้ปรับปรุงแก้ไขโรงงาน ต่อมา ได้ตรวจติดตามการปฏิบตั ติ ามค�ำสัง่ พบว่าบริเวณบ่อบ�ำบัดนำ�้ เสีย
ยังคงมีกลิน่ แต่ไม่รนุ แรง และอยูร่ ะหว่างจัดท�ำแผนการปฏิบตั กิ ารแก้ไขปัญหาความเดือดร้อน
เรือ่ งกลิน่ เหม็นจากโรงงาน และจะตรวจติดตามการปฏิบตั ติ ามค�ำสัง่ อย่างใกล้ชดิ
3) กรมควบคุมมลพิษแจ้งว่า ได้อาศัยอ�ำนาจตามพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษา
คุณภาพสิง่ แวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. 2535 ตรวจสอบข้อเท็จจริงร่วมกับหน่วยงานทีเ่ กีย่ วข้อง
ในพืน้ ที่ และตัวแทนผูร้ อ้ งเรียนและมีหนังสือแจ้งผลการตรวจสอบไปยังผูว้ า่ ราชการจังหวัด
พะเยา ในฐานะพนักงานเจ้าหน้าที่ตามกฎหมายว่าด้วยโรงงาน นายกองค์การบริหาร
ส่วนต�ำบลเชียงบาน ในฐานะเจ้าพนักงานตามกฎหมายว่าด้วยการสาธารณสุข ก�ำกับดูแล
การประกอบกิจการโรงงานของบริษัทเอกชนดังกล่าว ให้เป็นไปตามที่กฎหมายก�ำหนด
กรณีที่ 4 สิทธิบุคคลและชุมชน กรณีกล่าวอ้างว่าการด�ำเนินโครงการส�ำรวจแร่โพแทช
ขาดการมีส่วนร่วมของชุมชนและไม่ชี้แจงข้อมูลให้ประชาชนทราบ
ประเด็นการร้องเรียน
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้รับเรื่องร้องเรียนขอให้ตรวจสอบ กรณี
กล่าวอ้างว่าการด�ำเนินการส�ำรวจแร่โพแทช ของบริษัท A ในพื้นที่อ�ำเภอวานรนิวาส
จังหวัดสกลนคร ขาดการมีส่วนร่วมของประชาชนและไม่ชี้แจงข้อมูลให้ประชาชนทราบ
การดำ�เนินการ
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติพจิ ารณาแล้วเห็นว่า ข้อมูลเกีย่ วกับอาชญาบัตรพิเศษ
ในการส�ำรวจแร่โพแทชและบันทึกช่วยจ�ำเกีย่ วกับความร่วมมือกันทางการค้า เศรษฐกิจและ
เทคนิคระหว่างประเทศไทยกับสาธารณรัฐประชาชนจีน เพื่อร่วมลงทุนในการพัฒนา
เหมืองแร่โพแทชและผลิตปุย๋ โพแทช เป็นข้อมูลข่าวสารอันเกีย่ วข้องกับสิทธิทจี่ ะได้รบั ทราบ
และเข้าถึงข้อมูลหรือข่าวสารสาธารณะในครอบครองของหน่วยงานของรัฐในเรื่อง
สิง่ แวดล้อมและสุขภาพทีไ่ ด้รบั การรับรองไว้ตามรัฐธรรมนูญ และประกาศคณะกรรมการ
ข้อมูลข่าวสารของราชการ เรื่อง การก�ำหนดให้ข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมและ
สุขภาพ ที่ต้องจัดไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดูได้ตามมาตรา 9 (8) แห่งพระราชบัญญัติ
บทที่
1
บทที่
2
บทที่
3
บทที่
4
บทที่
5
ภาค
ผนวก