111
ให้มกี ารด�ำเนินการเรือ่ งดังกล่าวเพือ่ คุม้ ครองสิทธิมนุษยชน
โดยมี ค วามเห็ น ให้ ป รั บ ปรุ ง แก้ ไ ขถ้ อ ยค�ำบางส่ ว น
โดยหน่วยงานทีเ่ กีย่ วข้องได้น�ำความเห็นของคณะกรรมการ
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติไปประกอบการพิจารณาด�ำเนินการ
จนน�ำไปสู่การตราพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวล
กฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา (ฉบับที่ 34) พ.ศ. 2562
ซึ่งได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาเพื่อให้มีผลบังคับใช้
ตามกฎ��มาย เมื่อวันที่ 20 มีนาคม 2562
5) ข้อเสนอแนะแนวทางในการส่งเสริมสิทธิมนุษยชน
(หลั ก สู ต รสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนศึ ก ษาส� ำ หรั บ กลุ่ ม เป้ า หมาย
ที่หลากหลาย และคู่มือการเรียนรู้สิทธิมนุษยชนศึกษา
ส�ำหรับการศึกษาขั้นพื้ นฐาน)
ประเด็น/ความเป็นมา
คณะกรรมการสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนแห่ ง ชาติ ไ ด้ พั ฒ นา
การด�ำเนินการตามหน้าที่และอ�ำนาจในการสร้างเสริม
ทุ ก ภาคส่ ว นของสั ง คมให้ ต ระหนั ก ถึ ง ความส�ำคั ญ ของ
สิทธิมนุษยชน อันจะเป็นรากฐานในการสร้างวัฒนธรรม
การเคารพสิทธิมนุษยชนให้น�ำมาซึง่ ความผาสุกของสังคมและ
ประเทศชาติต่อไป ทั้งนี้ ได้ด�ำเนินการโดยมุ่งหมายให้เกิด
การส่งเสริมการเคารพสิทธิมนุษยชนอย่างเป็นระบบ ดังนี้
1) การส่ ง เสริ ม และสนั บ สนุ น รวมทั้ ง ร่ ว มมื อ กั บ
หน่ ว ยงานของรั ฐ ในการเผยแพร่ ค วามรู ้ แ ละพั ฒ นา
ความเข้มแข็งด้านสิทธิมนุษยชน อันจะช่วยสร้างเสริม
ให้ เ จ้ า หน้ า ที่ ข องรั ฐ เกิ ด ความตระหนั ก ถึ ง ความส�ำคั ญ
ของสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชน และท�ำหน้ า ที่ ใ ช้ บั ง คั บ กฎหมาย
และด�ำเนินงานต่าง ๆ ตามหน้าที่และอ�ำนาจของแต่ละ
หน่ ว ยงาน โดยค�ำนึ ง ถึ ง ผลกระทบด้ า นสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชน
ที่ อ าจเกิ ด ขึ้ น กั บ ประชาชน สร้ า งความเท่ า เที ย มกั น
ในเรื่ อ งสิ ท ธิ เสรี ภ าพ ความเสมอภาค และศั ก ดิ์ ศ รี
ความเป็นมนุษย์ เพื่อให้เป็นไปตามความมุ่งหมายดังกล่าว
คณะกรรมการสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนแห่ ง ชาติ ไ ด้ ด�ำเนิ น การ
อย่างมีส่วนร่วมกับผู้ทรงคุณวุฒิด้านสิทธิมนุษยชนศึกษา
ในคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ผู้แทนสถาบัน
การศึ ก ษาในระดั บ อุ ด มศึ ก ษา และผู ้ แ ทนหน่ ว ยงาน
ที่ เ กี่ ย วข้ อ งด้ า นการศึ ก ษาและกระบวนการยุ ติ ธ รรม
จัดท�ำหลักสูตรสิทธิมนุษยชนศึกษาในกลุม่ เป้าหมายต่าง ๆ
เพื่อเผยแพร่ให้เกิดการเรียนรู้อย่างเหมาะสม และส่งเสริม
สิทธิมนุษยชนให้ครอบคลุมกลุ่มเป้าหมายทุกภาคส่วน
ในสังคม ซึง่ สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ พ.ศ. 2561–2580
ด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม ทีม่ งุ่ เน้น
ทีจ่ ะก่อให้เกิดสังคมแห่งความเสมอภาค โดยไม่ทอดทิง้ ใคร
ไว้เบื้องหลัง สร้างโอกาสที่เป็นธรรม โดยไม่แบ่งแยก และ
ค�ำนึงถึงหลักสิทธิมนุษยชน และศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์
2) การส่งเสริมเผยแพร่ให้เด็กและเยาวชนตระหนัก
ถึ ง สิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนของแต่ ล ะบุ ค คลที่ ทั ด เที ย มกั น และ
การเคารพสิทธิมนุษยชนของบุคคลอื่นซึ่งอาจแตกต่างกัน
ในทางวัฒนธรรม ประเพณี และศาสนา โดยได้ประสาน
ความร่ ว มมื อ กั บ กระทรวงศึ ก ษาธิ ก ารซึ่ ง ก�ำกั บ ดู แ ล
สถานศึ ก ษาในสั ง กั ด กว่ า 30,000 แห่ ง มี บุ ค ลากร
ทางการศึกษากว่า 400,000 คน ท�ำหน้าที่สนับสนุนและ
ให้ ก ารศึ ก ษาขั้ น พื้ น ฐานแก่ เ ด็ ก นั ก เรี ย นในประเทศ
กว่า 7,000,000 คน ด�ำเนินการอย่างมีสว่ นร่วมในการจัดท�ำ
คู ่ มื อ การจั ด การเรี ย นรู ้ สิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนศึ ก ษา ส�ำหรั บ
การศึกษาขัน้ พืน้ ฐาน ประกอบด้วย คูม่ อื การจัดการเรียนรู้
สิทธิมนุษยชนศึกษา 5 ช่วงชั้น ได้แก่ 1) ระดับปฐมวัย
2) ระดับประถมศึกษาตอนต้น 3) ระดับประถมศึกษา
ตอนปลาย 4) ระดับมัธยมศึกษาตอนต้น และ 5) ระดับ
มัธยมศึกษาตอนปลาย เพือ่ ใช้เป็นแนวทางอย่างเป็นระบบ
ในการสร้างเสริมสิทธิมนุษยชน ในสถานศึกษาทั่วประเทศ
ซึ่ ง จะเป็ น ประโยชน์ ต ่ อ การพั ฒ นาทรั พ ยากรมนุ ษ ย์
ช่วงวัยเรียน/วัยรุ่น ตามยุทธศาสตร์ชาติ พ.ศ. 2561-2580
ด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากรมนุษย์
ดั ง นั้ น คณะกรรมการสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนแห่ ง ชาติ
จึ ง เห็ น สมควรเสนอแนะแนวทางในการส่ ง เสริ ม
สิทธิมนุษยชนดังกล่าวต่อคณะรัฐมนตรี ตามหน้าที่และ
อ�ำนาจของคณะกรรมการสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนแห่ ง ชาติ
ที่ บั ญ ญั ติ ไ ว้ ใ นรั ฐ ธรรมนู ญ แห่ ง ราชอาณาจั ก รไทย
พุทธศักราช 2560 มาตรา 247 (3) (5) และพระราชบัญญัติ
ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
แห่งชาติ พ.ศ. 2560 มาตรา 26 (3) (5) ประกอบกับมาตรา
27 (1) (2) และมาตรา 33
บทที่
1
บทที่
2
บทที่
3
บทที่
4
บทที่
5
ภาค
ผนวก