8
รายงานการศึกษาวิจัย บทบาทของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ในการคุ้มครองการละเมิดสิทธิมนุษยชนของภาคเอกชน
ดังนัน้ การชีแ้ จงเป็นลายลักษณ์อกั ษรจึงเป็นวิธกี ารทีจ่ ะทำ�ให้ได้รบั ข้อมูล
ที่ตรงประเด็นและมีความชัดเจนมากกว่า 2) การพัฒนาความรู้ความ
เข้าใจเกี่ยวกับกฎหมาย กฏเกณฑ์ภาครัฐ และมาตรฐานที่เกี่ยวข้องกับ
การเคารพสิทธิมนุษยชนของภาคเอกชนเป็นเรื่องใหม่ และมีองค์ความ
รู้ต่างๆ เช่น มาตรฐานสากลที่เกี่ยวข้อง อาทิ ความรับผิดชอบต่อสังคม
ของธุรกิจ (CSR) จึงจำ�เป็นต้องมีการพัฒนาในด้านนี้ เพื่อประโยชน์
ในการปฏิบัติหน้าที่ โดยเฉพาะในการจัดทำ�ข้อเสนอแนะไปยังภาครัฐ
รวมถึงการเริ่มให้ข้อเสนอแนะไปยังภาคเอกชนให้มีความชัดเจนขึ้น
จากการศึ ก ษาทบทวนบทบาทหน้ า ที่ ข องหน่ ว ยงานด้ า น
สิทธิมนุษยชนระดับชาติใน 3 ประเทศหลัก และ 7 ประเทศรอง
สามารถสรุ ป บทบาทหน้ า ที่ ใ นส่ ว นที่ เ กี่ ย วข้ อ งกั บ ภาคธุ ร กิ จ ได้
ดังตารางต่อไปนี้
กฎหมายและข้อตกลง
ประเทศ
อำ�นาจตามกฎหมาย
ประเทศที่ทำ�การศึกษาหลัก
เดนมาร์ก
- สถาบันสิทธิมนุษยชน (Human
Rights Institute) มุ่งเน้นไปที่
การให้ความรู้ มีหน้าที่ส่งเสริม
และคุ้มครองสิทธิมนุษยชนตาม
หลักกฎหมายของสหภาพยุโรป
- จัดทำ�บันทึกความเห็นทาง
กฎหมายต่อศาล
มาเลเซีย
- คณะกรรมการ (Human Rights
Commission)
- ศึกษาและพิสูจน์ข้อเท็จจริงใน
กรณีที่มีการละเมิดสิทธิมนุษยชน
ตรวจสอบในพื้นที่เกิดเหตุ
- ให้คำ�ปรึกษาแก่รัฐบาลหรือ
เจ้าหน้าที่รัฐที่เกี่ยวข้อง
บทบาทที่เกี่ยวข้องกับภาคธุรกิจ
ข้อตกลงกับ
ภาคเอกชน
โดยสมัครใจ
การประเมิน
ผลกระทบด้าน
สิทธิมนุษยชน
การไกล่เกลี่ย
ข้อพิพาท
จัดทำ�แผนปฏิบัติ
การแห่งชาติว่า
ด้วยธุรกิจและ
สิทธิมนุษยชน
(NAP) แล้วเสร็จ
ตั้งแต่ ปี พ.ศ.
2554
จัดทำ�และเผยแพร่
ตัวชี้วัดด้าน
สิทธิมนุษยชน
สำ�หรับภาคธุรกิจ
(Human Rights
Indicators for
Business)
ให้คำ�ปรึกษาทาง
กฎหมาย และ
ข้อบังคับต่างๆ
ที่ว่าด้วยหลักการ
ความเสมอภาค
ในรูปแบบต่างๆ
แก่ศูนย์ไกล่เกลี่ย
และจัดการกับ
ข้อพิพาทว่าด้วย
ความรับผิดชอบ
ของธุรกิจ
ทำ�งานร่วมกับ
ตลาดหลักทรัพย์
แห่งมาเลเซีย
ด้วยการเพิ่ม
ตัวชี้วัดด้าน
สิทธิมนุษยชนไว้
ในรายงานของ
บริษัท
อยู่ในระหว่างการ
แก้ไขกฎหมาย
เพื่อให้มีอำ�นาจ
ไกล่เกลี่ย
ข้อพิพาท
การเฝ้าระวัง
และติดตาม