الحق في الجنسية واإلقامة وال ّتنقل والّلجوء
ّ
الحق يف الجنسية:
ّ
الحق يف الجنسية واإلقامة وال ّتنقل واللّجوء
ّ
كفــل الدســتور األردين الحــق يف الجنســية .17كــا أكَّــدت املعايــر الدوليــة عــى هــذا الحــق؛ ومنهــا اإلعــان العاملــي لحقــوق اإلنســان والعهــد الــدويل
الخــاص بالحقــوق املدنيــة والسياســية ،18الــذي يشــمل حـ َّـق كل فــرد يف اكتســاب الجنســية واالحتفــاظ بهــا وتغيريهــا.
ال ّترشيعات:
شــهد عــام 2020م تعديــل قانــون الجنسـيّة األردنيّــة رقــم ( )6لســنة 1954م مبوجــب القانــون امل ُعـ ّدل رقــم ( )18لســنة 2020م ،إذ ُع ِّدلــت املــادة
( )15مــن القانــون األصــي ،وذلــك مبنــح وزيــر الداخليــة صالحيــة املوافقــة عــى طلــب التخــي عــن الجنســية األردنيــة بــدالً مــن موافقــة مجلــس الــوزراء.
ويف الوقــت ذاتــه رفــض مجلــس النــواب الثامــن عــر خــال مناقشــة مــروع القانــون امل ُعــدل منــح وزيــر الداخليــة صالحيــة إعــادة الجنســية األردنيــة
ملــن يتنــازل عنهــا مــن أجــل الحصــول عــى جنســية أخــرى.
عــى صعيــد آخــر ،مل تطــرأ أيــة تطــورات فيــا يتعلــق بتعليــات تنفيــذ ق ـرار مجلــس الــوزراء لســنة 2014م املتعلــق مبنــح أبنــاء األردنيــات
املتزوجــات مــن غــر األردنيــن التســهيالت واملزايــا التــي تض َّمنهــا قـرار املجلــس ،إذ اقتــرت عــى منــح أبنــاء األردنيــات املزايــا التاليــة( :معاملــة أبنــاء
األردن ّيــات معاملــة الطــاب األردنيــن فيــا يتعلــق بالدراســة يف املــدارس الحكوم ّيــة ،وإعفاؤهــم مــن متطلــب الحصــول عــى ترصيــح عمــل ومنحهــم
ـي وتلقــي العــاج يف املستشــفيات واملراكــز الصحيــة الحكوميــة ،ومنحهــم حـ ّـق
األولويــة بعــد املواطــن األردين يف العمــل باملهــن ،وشــمولهم بالتأمــن الصحـ ّ
التّملــك ،والحصــول عــى رخصــة القيــادة.)...،
تجــدر اإلشــارة إىل أنــه بتاريــخ 2017/8/23م صــدر قـرار مجلــس الــوزراء املتضمــن باملوافقــة عــى شــمول أبنــاء األردنيــات بااللتحــاق يف مؤسســات
التعليــم العــايل وفق ـاً لألســس التــي يقرهــا مجلــس التعليــم العــايل .يضــاف إىل هــذا صــدور ق ـرار مجلــس الــوزراء رقــم ( )1112بتاريــخ 2018/9/10م
املتضمــن إلغــاء رشط إقامــة األ ّم األردنيــة إقامــة دامئــة يف اململكــة ملــدة خمــس ســنوات لالســتفادة مــن هــذه التســهيالت ،واعتبــار البطاقــة التعريفيــة
مبثابــة بطاقــة شــخصية.
املامرسات:
رصد املركز عام 2020م توقفاً يف عمل «اللجنة الوطنية إلعادة األرقام الوطنية» التي يرتأسها وزير الداخلية.
يشــر املركــز إىل توقــف رصف بطاقــة تحديــد ســكن لعدميــي الجنســية يف محافظــة املفــرق ،التــي بــدأت يف العــام 2019م إذ حصــل مــا يقــارب ()200
شــخص عــى البطاقــة التعريفيــة مــن أصــل ( )919شــخصاً يحــق لهــم الحصــول عليهــا ،ويــرى املركــز رضورة إعــادة تفعيــل هــذه اللجنــة واســتكامل رصف
البطاقــات التعريفيــة لتتمكــن هــذه الفئــة مــن التمتــع بكافــة حقوقهــا مــن تعليــم وصحــة وباقــي الحقــوق األساســية.
أي مواطــن أردين ،ويُعــزى ذلــك إىل اســتمرار العمــل بق ـرار
أي شــكوى تتعلَّ��ـق بســحب األرقــام الوطنيــة مــن ّ
مل يــرد للمركــز خــال عــام 2020م ُّ
مجلــس الــوزراء املتمثــل بــأن ال ت ُسـ َحب األرقــام الوطنيــة إالّ مبوافقــة مجلــس الــوزراء فقــط .وتُعــاد األرقــام الوطنيّــة بقـرار مــن مجلــس الــوزراء بنــا ًء
ـت يف الشــكاوى املتعلقــة
الصــدد يطالــب املركــز برسعــة البـ ّ
عــى تنســيب اللجنــة الوزاريــة الدامئــة املكلّفــة بدراســة طلبــات إعــادة األرقــام الوطنيّــة .بهــذا ّ
الســنوات الســابقة ومــا زالــت قيــد ال َّنظــر.
بســحب الجنســية التــي قدمــت للجنــة يف ّ
الحق يف اإلقامة والتنقل:
كفــل الدســتور األردين الحـ ّـق يف حريــة التنقــل واختيــار مــكان اإلقامــة .19كــا كفلــت املعايــر الدوليــة هــذا الحــق مبــا فيهــا اإلعــان العاملــي لحقــوق
اإلنســان والعهــد الــدويل الخــاص بالحقــوق املدنيــة والسياســية .20
- 17املادة ( )5الدستور األردين.
-18املادة ( )15اإلعالن العاملي لحقوق اإلنسان ،املادة ( )3/24والعهد الدويل الخاص بالحقوق املدنية والسياسية .
- 19املادة ( )9الدستور األردين.
-20املادة ( )13من اإلعالن العاملي لحقوق اإلنسان ،واملادة ( )12العهد الدويل الخاص بالحقوق املدنية والسياسية .
26