xiv | รายงานวิจยั ฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
4. ควรขับเคลื่อนระบบการดูแลตนเองของผู้สูงอายุ (Self-care) ให้ประชาชนสามารถดูแลตนเอง
ได้โดยมีพื้นที่หรือท้องถิ่นเป็นหน่วยงานสนับสนุน โดยกระทรวงสาธารณสุข กระทรวงพัฒนาสังคมและความ
มั่นคงของมนุษย์ และกระทรวงมหาดไทย (องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น) กาหนดเป็นนโยบายหลักประการหนึ่ง
ของหน่วยงาน
(3) ข้อเสนอแนะแนวทางปฏิบัติ:
1. หน่วยบริการสาธารณสุขควรมีรูปแบบการให้บริการแบบเชิงรุกมากขึ้นและทั่วถึงยิ่งขึ้น ทั้งการ
ให้การดูแลก่อนภาวะเจ็บป่วย การฟื้นฟูหลังเจ็บป่วย และการให้ความรู้ถึงสิทธิต่าง ๆ ที่ผู้สูงอายุได้รับตาม
กฎหมายเพื่ อ แก้ ไ ขปั ญ หาการเข้ า ถึ ง และการรั บ รู้ สิ ท ธิ ข องผู้ สู ง อายุ โดยกระทรวงสาธารณ สุ ข
กระทรวงมหาดไทย (องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น) กาหนดให้หน่วยงานในสังกัดที่เกี่ยวข้องดาเนินการ
2. ควรปรับปรุงพฤติกรรมของบุคลากรด้านสุขภาพให้มีจิตใจรักงานบริการและความเห็นอกเห็น
ใจต่อผู้มารับบริการซึ่งส่วนใหญ่เป็นผู้สูงอายุ ที่มีความสามารถในการรับรู้ สื่อสาร และตัดสินใจลดลง โดย
กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ กระทรวงมหาดไทย (องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่น) ในการจัดหลักสูตรการเรียนการสอน และ/หรือการฝึกอบรมบุคคลากรในการดูแลผู้สูงอายุ
3. ควรส่งเสริมให้ ครอบครัวเป็นผู้ดูแลผู้สูงอายุเอง (Self-care) โดยหน่วยบริการต้องเป็นผู้ให้
ความรู้แก่ประชาชน เพื่อเป็นการส่งเสริมป้องกันในเบื้ องต้น ลดภาวะเจ็บป่วยระยะยาว มีชีวิตที่ปลอดภัยมาก
ขึ้น ลดการพึ่ งพาจากหน่ ว ยแพทย์ ลดเวลาและค่ าใช้ จ่ ายในการเข้าหาแพทย์ โดยกระทรวงสาธารณสุ ข
กระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ กระทรวงมหาดไทย (องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ) ในการ
ประชาสัมพันธ์เกี่ยวกับการดูแลผู้สูงอายุ การจัดหลักสูตรการฝึกอบรมการดูแลผู้สูงอายุแก่สมาชิกในครอบครัว
10) ปัญหาการเลือกปฏิบัติต่อผู้สูงอายุด้านกระบวนการยุติธรรม
(1) ปัญหาความรุนแรงและการถูกละเมิด (Violence and Abuse):
1. กฎหมายในการลงโทษผู้ ท าร้ า ยและทอดทิ้ ง ผู้ สู ง อายุ : ในประมวลกฎหมายอาญาและ
พระราชบัญญัติคุ้มครองผู้กระทาความรุนแรงในครอบครัว พ.ศ. 2550 ที่มีเจตนารมณ์ในการลงโทษที่ต่างกัน
ส่วนใหญ่การทอดทิ้งและทารุณกรรมผู้สูงอายุเป็นการกระทารุนแรงและการละเมิดภายในครอบครัว ดังนั้นการ
นาหลักกฎหมายในประมวลกฎหมายอาญามาลงโทษอาจไม่เหมาะสม เนื่องจากหลักการรับผิดตามประมวล
กฎหมายอาญามิได้มุ่งเยียวยาผู้ถูกกระทาความรุนแรงในครอบครัวอย่างผู้สูงอายุอย่างแท้จริง โดยมีสภาพ
ปัญหาที่เกี่ยวข้องในหลายประการ
แม้ว่าพระราชบัญญัติผู้สูงอายุ พ.ศ. 2546 จะเป็นกฎหมายหลักและเป็นกฎหมายที่มีความชัดเจน
ในการคุ้มครองและสนับสนุนสิทธิด้านต่าง ๆ ของผู้สูงอายุก็ตาม แต่การกาหนดสิทธิของผู้สูงอายุดังกล่าว มี
การกาหนดไว้เพียงสั้น ๆ มิได้อธิบ ายรายละเอียด หรือหลั กเกณฑ์ เพื่อให้ห น่วยงานใช้เป็นแนวทางในการ
ปฏิบัติเพื่อสนับสนุน ส่งเสริมหรือคุ้มครองสิทธิของผู้สูงอายุ ทาให้ผู้สูงอายุจึงยังไม่สามารถที่จะใช้สิทธิได้อย่าง
เต็มที่ นอกจากนั้นยังไม่มีการประชาสัมพันธ์หรือสื่อสารกับผู้สูงอายุให้ทั่วถึงเท่าที่ควร จึงทาให้ปัจจุบันการให้
การช่วยเหลื อ ผู้ สู งอายุ จ ากความรุน แรงและการกระท าละเมิดทั้ งในครอบครัว และภายนอกยั งไม่ป ระสบ
ความสาเร็จ