x | รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
3. ควรปรับปรุงกฎหมายหรือระเบียบการบูรณาการโครงการการจ้างงานผู้สูงอายุและระบบ
ประกันสังคมระหว่างหน่วยงานส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น โดยกระทรวงแรงงาน และกระทรวงการคลัง เป็น
หน่วยงานหลักในการประสานร่วมกับกระทรวงมหาดไทย และกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของ
มนุษย์
(2) ข้อเสนอแนะทางนโยบาย:
1. ควรมีการกาหนดนโยบายการจ้างงานผู้สูงอายุที่ชัดเจน โดยการสร้างระบบการจ้างงานใหม่
(Re-employment) ผู้สูงอายุ พร้อมทั้งการใช้มาตรการอื่นประกอบ ดังเช่นในกรณีของการส่งเสริมการจ้าง
งานผู้สูงอายุในประเทศต่าง ๆ ที่ได้ศึกษา โดยกระทรวงแรงงาน กระทรวงการคลัง กระทรวงพัฒนาสังคมและ
ความมั่นคงของมนุษย์ กระทรวงมหาดไทย (อปท) ควรจะกาหนดเป็นนโยบายหลักประการหนึ่งของหน่วยงาน
2. ควรมีนโยบายการประกันความมั่นคงทางสั งคมแก่ผู้สูงอายุ นอกเหนือจากการให้สวัสดิการ
ในระยะสั้ น โดยกระทรวงการคลั ง กระทรวงแรงงาน กระทรวงพั ฒ นาสั งคมและความมั่ น คงของมนุ ษ ย์
กระทรวงสาธารณสุข และกระทรวงมหาดไทย ควรจะกาหนดเป็นนโยบายหลักประการหนึ่งของหน่วยงาน
3. ควรมีนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมที่เป็นมิตรต่อผู้ สูงอายุทั้งภายในที่อยู่อาศัยและภายนอกที่ อยู่
อาศัยที่ให้หน่วยงานในท้องถิ่นเป็นหน่วยงานดาเนินการ โดยกระทรวงมหาดไทย โดยกรมโยธาธิการและผัง
เมือง และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ โดยการเคหะแห่งชาติ
กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ควรจะกาหนดเป็นนโยบายหลักประการหนึ่งของหน่วยงาน
4. ควรมีนโยบายการกระจายอานาจหน้าที่ในการส่งเสริมการจ้างงาน ความมั่นคงทางสังคม
และการจัดการสิ่งแวดล้อมที่เป็นมิตรต่อผู้สูงอายุไปในระดับท้องถิ่น โดยหน่วยงานในส่วนกลางเป็นฝ่ายกากับ
ดูแลและสนับสนุนงบประมาณ โดยกระทรวงมหาดไทย กระทรวงแรงงาน กระทรวงพัฒนาสังคมและความ
มั่นคงมนุษย์ กระทรวงสาธารณสุข และกระทรวงการคลัง ควรจะกาหนดเป็นนโยบายหลักประการหนึ่งของ
หน่วยงาน
5. ควรมีนโยบายประชาสัมพันธ์ให้ข้อมูลเกี่ยวกับสิทธิของผู้สูงอายุและคุ้มครองการเลือกปฏิบัติ
ในการจ้างงาน และสร้างโอกาสในการในการมีงานทาของหน่วยงานภาครัฐ ที่เข้าใจง่ายและเป็นภาษาท้องถิ่น
โดยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ สานักนายรัฐมนตรี กระทรวงแรงงาน กระทรวงพัฒนาสังคมและ
ความมั่นคงของมนุษย์ กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงการคลัง และกระทรวงมหาดไทย ควรจะกาหนดเป็ น
นโยบายหลักประการหนึ่งของหน่วยงาน
6. ควรมีนโยบายในการติดตามผลโครงการและรายงานผลการดาเนินงานเกี่ยวกับการจ้างงาน
การประกันสังคม การประกันสุขภาพ และสวัสดิการสังคม การพัฒนาสิ่งแวดล้อมที่เป็นมิตรกับผู้สูงอายุในด้าน
ประสิทธิผลของการคุ้มครองสิทธิด้วยข้อมูลเชิงประจักษ์ การคาดการณ์สถานการณ์ของนโยบายและมาตรการ
และการเสนอทิศทางการกาหนดนโยบายและมาตรการในอนาคต นอกเหนือจากการรายงานผลงานประจาปี
แบบปัจจุบันของหน่วยงานรัฐที่เป็นรายงานการใช้จ่ายงบประมาณ ทุกหน่วยงานรัฐที่เกี่ยวข้องควรมีรายงาน
สมุดปกขาว (White paper) เพื่อรายงานต่อสาธารณะ โดยกระทรวงแรงงาน กระทรวงพัฒนาสังคมและความ