77 รายงานผลการประเมินสถานการณ์ ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๖๒ ญาติ หรือซื้อจากอินเทอร์เน็ต146 นอกจากนี้ ยังมีรายงานข่าวการใช้กัญชาเกินขนาดจนต้องเข้ารับการรักษาใน โรงพยาบาล147 และมีการใช้กญ ั ชาทีผ่ ลิตโดยไม่ถกู ต้องตามกฎหมายซึง่ อาจมีสารปนเปือ้ นทีเ่ ป็นอันตรายต่อสุขภาพ 148 หรือชีวิต เป็นต้น 3.2.4 ปัจจัยที่มีผลต่อสุขภาพ 1) ปัญหาฝุ่นละอองที่มีขนาดเล็กกว่า 2.5 ไมครอน (Particulate Matter : PM 2.5) ในปี 2562 มีรายงานว่าประเทศไทยมีพื้นที่ที่มีปริมาณฝุ่นละอองขนาดเล็ก PM 2.5 เกินค่า มาตรฐาน แบ่งออกเป็น 4 พื้นที่ คือ 1) ภาคเหนือ ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม - 31 พฤษภาคม 2562 พบค่าเฉลี่ย 24 ชัว่ โมงสูงสุดของปริมาณฝุน่ ละออง PM 2.5 เท่ากับ 353 ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตร ทีต่ ำ� บลเวียงพางค�ำ อ�ำเภอ แม่สาย จังหวัดเชียงราย และมีจำ� นวนวันทีฝ่ นุ่ ละออง PM 2.5 เกินค่ามาตรฐาน 112 วัน ส่วนหนึง่ มาจากหมอกควัน ข้ามแดน 2) ภาคใต้ จะเกิดสถานการณ์หมอกควันในช่วงหน้าแล้ง (เดือนกรกฎาคม - กันยายน) ซึ่งมักมีสถานการณ์ ไฟไหม้ปา่ พรุทเี่ กิดขึน้ ทัง้ ภายในประเทศไทยและในประเทศอาเซียนตอนใต้ เช่น ไฟไหม้ปา่ พรุควนเคร็งในพืน้ ทีอ่ ำ� เภอ เชียรใหญ่ จังหวัดนครศรีธรรมราช เมือ่ เดือนกรกฎาคม 2562 และไฟไหม้ปา่ พรุในบริเวณเกาะสุมาตราและกาลิมนั ตัน เป็นวงกว้างและรุนแรงเมื่อเดือนกันยายน 2562150 เป็นต้น 3) ในเขตกรุงเทพมหานครและปริมณฑล พบฝุ่นละออง PM 2.5 เกินค่ามาตรฐานในช่วงเดือนพฤศจิกายน 2561 ถึงเมษายน 2562 และเริ่มเกินมาตรฐาน อีกครั้งตั้งแต่เดือนกันยายน 2562 4) บริเวณหน้าพระลาน จังหวัดสระบุรี มีสาเหตุมาจากโรงโม่หิน ฝุ่นละออง PM 2.5 ที่เกินมาตรฐานนี้อาจส่งผลกระทบต่อสุขภาพของประชาชนโดยเฉพาะในกลุ่มเสี่ยง ได้แก่ ผู้สูงอายุ เด็กเล็ก หญิงตั้งครรภ์ ผู้มีโรคประจ�ำตัว (โรคทางเดินหายใจ โรคเยื่อบุตาอักเสบ โรคผิวหนัง โรคหัวใจและหลอดเลือด)151 ในเรือ่ งนี้ กสม. ได้ออกแถลงการณ์ขอให้รฐั บาลและหน่วยงานของรัฐทีเ่ กีย่ วข้องเร่งด�ำเนินมาตรการแก้ไขปัญหาระยะ เร่งด่วนในการคุ้มครองสุขภาพของประชาชน รวมถึงกลุ่มเปราะบาง152 149 จาก ข้อระวังการใช้ผลิตภัณฑ์กัญชา, โดย คณะแพทยศาสตร์โรงพยาบาลรามาธิบดี มหาวิทยาลัยมหิดล, 2562. สืบค้นจาก https://med.mahidol.ac.th/poisoncenter/sites/default/files/public/ข้อมูลกัญชาศูนย์พษิ รามา%20edit.pdf 147 จาก เจอแล้ว ๗ คนใช้กัญชาเกินขนาด ห้ามเข้าห้องฉุกเฉิน, โดย ไทยพีบีเอส, 2562. สืบค้นจาก https://news. thaipbs.or.th/content/280310 148 จาก การสัมมนารับฟังความคิดเห็นและข้อมูลสถานการณ์สทิ ธิมนุษยชนเพือ่ ประกอบการพิจารณาจัดท�ำรายงาน ผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๖๒. งานเดิม. 149 ค่ามาตรฐาน PM 2.5 เฉลีย่ 24 ชัว่ โมง จะต้องไม่เกิน 50 ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตร จาก ท�ำความรูจ้ กั PM 2.5, โดย กรมควบคุมมลพิษ, 2562. สืบค้นจาก http://www.pcd.go.th/info_serv/air_pm25.html 150 จาก หนังสือกรมควบคุมมลพิษ ด่วนที่สุด ที่ ทส ๐๓๐๖/๑๑๙๑๗ ลงวันที่ ๑๙ พฤศจิกายน ๒๕๖๒ เรื่อง ขอทราบ ข้อมูลเพื่อประกอบการจัดท�ำรายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๖๒. 151 จาก ท�ำความรูจ้ กั PM 2.5, โดย กรมควบคุมมลพิษ, 2562. สืบค้นจ��ก http://www.pcd.go.th/info_serv/air_ pm25.html 152 จาก แถลงการณ์คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.) เรือ่ ง ความห่วงใยต่อวิกฤตการณ์มลพิษทางอากาศ ในภาคเหนือ ที่ส่งผลกระทบต่อสิทธิในการมีสุขภาพที่ดีของประชาชน, โดย คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ, 2562. สืบค้นจาก http://www.nhrc.or.th/NHRCT-Work/Statements-Press-Releases-Open-Letters/Statements/03 3 การประเมินสถานการณ์ สิทธิด้านเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม 146 บทที่