73
รายงานผลการประเมินสถานการณ์
ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๖๒
รัฐบาลได้มีการแก้ปัญหาการเข้าถึงบริการด้านสุขภาพของบุคคลที่มีปัญหาสถานะ
และสิทธิมาอย่างต่อเนื่อง โดยคณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 23 มีนาคม 2553 คืนสิทธิขั้นพื้นฐานด้านสาธารณสุข
แก่บคุ คลทีม่ ปี ญ
ั หาสถานะและสิทธิ อย่างไรก็ตาม มติคณะรัฐมนตรีดงั กล่าวไม่ครอบคลุมกลุม่ นักเรียนรหัส G/P และ
กลุ่มคนดั้งเดิมที่ไม่มีสัญชาติไทยแต่มีชื่อในทะเบียนราษฎร แม้ว่ากลุ่มนักเรียนรหัส G/P จะได้รับสิทธิในการศึกษา
แต่ไม่ได้รับสิทธิอื่นเนื่องจากขาดข้อมูลที่ชัดเจนในการระบุตัวตน ท�ำให้ยังไม่สามารถก�ำหนดสถานะบุคคลได้
คณะรัฐมนตรีจึงมีมติเมื่อวันที่ 20 เมษายน 2558 ให้มีการตรวจสอบข้อมูลเพื่อยืนยันว่าไม่ซ�้ำซ้อนกับกลุ่มที่
ได้รับสิทธิไปแล้ว127 จากข้อมูลนักเรียนปีการศึกษา 2561 นักเรียนกลุ่มนี้มีจ�ำนวน 78,897 คน หน่วยงาน
ทีเ่ กีย่ วข้อง ได้แก่ กระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงมหาดไทย และ สปสช. อยูร่ ะหว่างด�ำเนินการ
ตรวจสอบข้อมูลก่อนเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาให้ได้รับสิทธิในการรับบริการสาธารณสุข
ส่วนกลุ่มคนดั้งเดิมที่ไม่มีสัญชาติไทยแต่มีชื่อในทะเบียนราษฎร กระทรวงสาธารณสุข
ได้ขอรับการสนับสนุนงบประมาณรายจ่ายประจ�ำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ส�ำหรับเป็นค่าใช้จ่ายในการจัด
บริการสาธารณสุขให้กับบุคคลที่มีปัญหาสถานะและสิทธิ คนกลุ่มนี้ส่วนใหญ่เป็นผู้สูงอายุที่อาศัยในประเทศไทย
เป็นเวลานานมีจ�ำนวน 35,052 คน ทั้งนี้ กระทรวงสาธารณสุขอยู่ระหว่างการหารือกับกระทรวงมหาดไทย
เพื่อตรวจสอบข้อมูลก่อนเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาให้ได้รับสิทธิด้านสาธารณสุขต่อไป128
ส�ำหรับกลุม่ แรงงานต่างด้าวสัญชาติเมียนมา ลาว กัมพูชา และเวียดนาม ทีไ่ ด้รบั อนุญาต
ให้อยู่ในราชอาณาจักรไทยชั่วคราวตามกฎหมายว่าด้วยคนเข้าเมือง แต่ไม่ได้อยู่ในระบบประกันสังคม รัฐบาลได้จัด
ให้มรี ะบบประกันสุขภาพส�ำหรับแรงงานกลุม่ นีโ้ ดยได้ออกประกาศกระทรวงสาธารณสุข ลงวันที่ 24 พฤษภาคม 2562
เรือ่ ง การตรวจสุขภาพและประกันสุขภาพแรงงานต่างด้าว พ.ศ. 2562 ซึง่ ครอบคลุมถึงแรงงานต่างด้าวกลุม่ ทีน่ ายจ้าง
แจ้งเข้าเป็นผูป้ ระกันตนตามกฎหมายว่าด้วยประกันสังคมแล้วแต่อยูร่ ะหว่างรอสิทธิ และกลุม่ ผูต้ ดิ ตามแรงงานต่างด้าว
ที่ได้รับอนุญาตให้อยู่ในราชอาณาจักรไทยชั่วคราวตามกฎหมายว่าด้วยคนเข้าเมือง
ข้อมูลจากกรมควบคุมโรคระบุว่า ปัจจุบันพบผู้ติดเชื้อรายใหม่ประมาณปีละ 6,300
ราย หรือเฉลีย่ วันละ 15 ราย มีอตั ราการเสียชีวติ ประมาณวันละ 40 ราย ทัว่ ประเทศมีผตู้ ดิ เชือ้ เอชไอวีสะสมประมาณ
440,000 ราย129
ในการจัดการปัญหานี้ รัฐบาลได้จัดท�ำยุทธศาสตร์แห่งชาติว่าด้วยการยุติปัญหาเอดส์
พ.ศ. 2560 - 2573 โดยมีเป้าหมายเพื่อลดการติดเชื้อเอชไอวีรายใหม่ ลดการเสียชีวิตในผู้ติดเชื้อเอชไอวี
และลดการเลือกปฏิบัติอันเกี่ยวเนื่องจากเอชไอวีและเพศภาวะลง และมีเป้าหมายให้ผู้ติดเชื้อเอชไอวีเข้าถึงบริการ
ดูแลรักษาแบบ 90-90-90 ภายในปี 2563 กล่าวคือ การให้ร้อยละ 90 ของผู้ติดเชื้อที่มีชีวิตอยู่ได้รับการวินิจฉัย
และทราบสถานะของตนให้ร้อยละ 90 ของผู้ติดเชื้อที่ได้รับการวินิจฉัยได้รับการรักษาด้วยยาต้านไวรัส และให้
127
จาก เกาะติด “เด็กกลุ่มจี” “ปัญหา” “สถานะ” และ “สิทธิ” ที่ไม่คืบ, โดย มติชนออนไลน์, 2560. สืบค้นจาก
https://www.matichon.co.th/local/news_459321
128
จาก การสัมมนารับฟังความคิดเห็นและข้อมูลสถานการณ์สทิ ธิมนุษยชนเพือ่ ประกอบการพิจารณาจัดท�ำรายงานผล
การประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๖๒ งานเดิม.
129
จาก ‘ยุติเชื้อเอชไอวี’ น�ำร่องจ่ายยาต้านไวรัสแก่กลุ่มเสี่ยงก่อนป่วย ๓,๐๐๐ ราย, โดย Hfocus เจาะลึกระบบ
สุขภาพ, 2562. สืบค้นจาก https://www.hfocus.org/content/2019/05/17198
บทที่
3
การประเมินสถานการณ์
สิทธิด้านเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม
2.4) ผู้ติดเชื้อเอชไอวี