รายงานผลการปฎิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจ�ำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 087 ข้อเสนอแนะมาตรการ หรือแนวทางในการ ส่งเสริมและคุ้มครอง สิทธิมนุษยชน รวมตลอดทั้งการแก้ ไข ปรับปรุงกฎหมาย กฎ ระเบียบหรือค�ำสั่ง (ต่อ) ความเสียหายจากการทีล่ กู จ้างรับเหมาค่าแรงไม่ได้รบั สิทธิประโยชน์และสวัสดิการตามสิทธิ ที่พึงมีพึงได้ตามกฎหมาย โดยค�ำนึงถึงความสมดุลระหว่างการคุ้มครองสิทธิของลูกจ้าง รับเหมาค่าแรงและผลกระทบต่อการประกอบธุรกิจของผู้ประกอบกิจการ 2.2 เผยแพร่หลักเกณฑ์ที่เป็นรูปธรรมในการจัดสิทธิประโยชน์และสวัสดิการ ทีเ่ ป็นธรรมโดยไม่เลือกปฏิบตั ติ ามมาตรา 11/1 แก่ผปู้ ระกอบกิจการอย่างทัว่ ถึงเพือ่ เป็นการแก้ไข ปัญหาในเชิงป้องกัน ความก้าวหน้าในการ คุ้มครองสิทธิมนุษยชน ได้รับแจ้งจากส�ำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 28 ธันวาคม 2563 ว่า รองนายกรัฐมนตรี (นายวิษณุ เครืองาม) สัง่ และปฏิบตั ริ าชการแทนนายกรัฐมนตรี ได้มคี ำ� สัง่ มอบหมายให้กระทรวงแรงงานเป็นหน่วยงานหลักรับเรื่องดังกล่าวไปพิจารณาร่วมกับ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อศึกษาแนวทางหรือผลด�ำเนินงานดังกล่าวในภาพรวม แจ้งให้ ส�ำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีภายใน 30 วัน นับจากวันที่ได้รับแจ้งค�ำสั่ง บทที่ 3 3.1.3 การติดตามผลการด�ำเนินการตามมาตรการหรือ แนวทางของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ในการ ป้องกันหรือแก้ไขการละเมิดสิทธิมนุษยชน หรือในการ ส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 247 วรรคสอง ประกอบพระราชบัญญัติประกอบ รั ฐ ธรรมนู ญ ว่ า ด้ ว ยคณะกรรมการสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนแห่ ง ชาติ พ.ศ. 2560 มาตรา 36 และมาตรา 42 ก�ำหนดว่าในกรณีที่ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติตรวจสอบแล้วเห็นว่าเป็น การละเมิดสิทธิมนุษยชน ให้เสนอแนะมาตรการหรือแนวทาง ที่เหมาะสมในการป้องกันหรือแก้ไขการละเมิดสิทธิมนุษยชน รวมทั้งการเยียวยาผู้ได้รับความเสียหายไปยังหน่วยงานของรัฐ หรือเอกชนทีเ่ กีย่ วข้อง และในกรณีทคี่ ณะกรรมการสิทธิมนุษยชน แห่งชาติเห็นว่าการแก้ไขปัญหาหรือการป้องกันเพื่อมิให้เกิด การละเมิดสิทธิมนุษยชนในเรือ่ งใดหรือลักษณะใดขึน้ อีก จ�ำเป็น ต้องมีการก�ำหนดมาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริมและ คุม้ ครองสิทธิมนุษยชน รวมตลอดทัง้ การแก้ไขปรับปรุงกฎหมาย กฎ ระเบียบ หรือค�ำสัง่ ใด เพือ่ ให้สอดคล้องกับหลักสิทธิมนุษยชน ให้ ค ณะกรรมการจั ด ท� ำ ข้ อ เสนอแนะเสนอต่ อ รั ฐ สภา คณะรัฐมนตรี หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่ อด�ำเนินการตาม หน้าที่และอ�ำนาจต่อไป ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน แห่งชาติได้ตดิ ตามผลการด�ำเนินการตามมาตรการหรือแนวทาง ในการป้องกันหรือแก้ไขการละเมิดสิทธิมนุษยชน และมาตรการ หรื อ แนวทางในการส่ ง เสริ ม และคุ ้ ม ครองสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชน รวมทั้งสิ้น 131 เรื่อง จ�ำแนกเป็นการติดตามผลการด�ำเนินการ ตามมาตรการหรือแนวทางในการป้องกันและแก้ไขการละเมิด สิทธิมนุษยชน จ�ำนวน 34 เรื่อง และการติดตามข้อเสนอแนะ มาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริมและคุม้ ครองสิทธิมนุษยชน จ�ำนวน 97 เรื่อง ดังนี้ 1) การติดตามผลการด�ำเนินการตามมาตรการหรือ แนวทางของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติในการ ป้องกันหรือแก้ไขการละเมิดสิทธิมนุษยชน จากการติดตามผลการด�ำเนินการตามมาตรการหรือ แนวทางในการป้องกันหรือแก้ไขการละเมิดสิทธิมนุษยชน ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 จ�ำนวน 34 เรื่อง ได้มีการจ�ำแนก ตามประเภทสิทธิมนุษยชน ดังแผนภาพที่ 11