082
กรณีที่ 9 การเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรมต่อผู้ติดเชื้อเอชไอวี ในการรับเข้าท�ำงานกับบริษัทเอกชน
ประเด็นการร้องเรียน
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้รับเรื่องร้องเรียนขอให้ตรวจสอบ กรณี
บริษทั ล. ส่งตัวพนักงานทีอ่ ยูร่ ะหว่างการทดลองงานเข้ารับการตรวจสุขภาพกับโรงพยาบาล
เอกชนแห่งหนึง่ โดยไม่แจ้งให้ทราบล่วงหน้าว่าจะต้องตรวจหาเชือ้ เอชไอวี และโรงพยาบาล
ดังกล่าวได้ส่งผลการตรวจสุขภาพให้กับบริษัท ล. ซึ่งต่อมาผลการตรวจสุขภาพเกิดรั่วไหล
ท�ำให้พนักงานผู้ติดเชื้อเอชไอวีได้รับความอับอาย และถูกเลิกจ้างโดยไม่จ่ายค่าชดเชยหรือ
ค่าเสียหายใดๆ ซึ่งผู้ร้องเห็นว่าเป็นการเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรมต่อผู้ติดเชื้อเอชไอวี
การด�ำเนินการ
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติพิจารณาแล้ว เห็นว่า
ประเด็นที่ 1 กรณีบริษัท ล. ส่งตัวพนักงานที่อยู่ระหว่างการทดลองงานเข้ารับ
การตรวจสุขภาพกับโรงพยาบาล ก่อนที่จะบรรจุเป็นพนักงานประจ�ำโดยไม่แจ้งให้ทราบ
ล่วงหน้าว่าจะต้องตรวจหาเชือ้ เอชไอวี เพือ่ คัดกรองตามระเบียบข้อบังคับเกีย่ วกับการท�ำงาน
ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับคุณสมบัติของผู้ที่จะเป็นพนักงาน แต่ระเบียบดังกล่าวมิได้ระบุหรือ
ครอบคลุมถึงโรคติดต่อทางเพศสัมพันธ์ โรคติดเชื้อเอชไอวี หรือโรคเอดส์ การตรวจสุขภาพ
ของพนักงานเพื่อตรวจหาเชื้อเอชไอวีจึงเป็นการด�ำเนินการเกินความจ�ำเป็นนอกเหนือ
จากขอบเขตของระเบียบ อีกทั้งไม่สอดคล้องกับประกาศกระทรวงแรงงาน เรื่อง แนวทาง
การป้องกันและบริหารจัดการด้านเอดส์และวัณโรคในสถานประกอบกิจการ ลงวันที่ 25
กรกฎาคม 2555 และแนวทางปฏิบตั แิ ห่งชาติวา่ ด้วยการป้องกันและบริหารจัดการด้านเอดส์
ในสถานที่ท�ำงาน ลงวันที่ 21 สิงหาคม 2552 ที่ก�ำหนดแนวทางการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน
ในการปฏิบัติต่อลูกจ้างและผู้สมัครงานอย่างเท่าเทียมกัน และขจัดการเลือกปฏิบัติโดยไม่
เป็นธรรมต่อผู้ติดเชื้อเอชไอวี ดังนั้น การกระท�ำของบริษัท ล. จึงเป็นการก�ำหนดเงื่อนไข
ในการจ้างงาน โดยอาศัยเหตุความแตกต่างในเรื่องสภาพทางกายหรือสุขภาพ อีกทั้งไม่ได้
แจ้งให้พนักงานทราบล่วงหน้าว่าจะต้องตรวจหาเชื้อเอชไอวี จึงถือเป็นการเลือกปฏิบัติโดย
ไม่เป็นธรรมต่อพนักงานผู้ติดเชื้อเอชไอวี ซึ่งขัดต่อหลักความเสมอภาค อันเป็นการละเมิด
สิทธิมนุษยชน ตามที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 4 และ
มาตรา 27 กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง ข้อ 2 และ
ข้อ 26 และกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม ข้อ 2 และ
ข้อ 6 ได้รับรองไว้
ประเด็นที่ 2 กรณีบริษัท ล. แจ้งการเลิกจ้างพนักงานผู้ติดเชื้อเอชไอวี เป็นการอ้าง
การติดเชือ้ เอชไอวีเพือ่ เป็นเงือ่ นไข หรือเป็นหลักเกณฑ์ตดั สินว่าพนักงานผูน้ นั้ ขาดคุณสมบัติ
ในการท�ำงานไม่สนับสนุนผู้ติดเชื้อเอชไอ��ีให้ได้รับโอกาสในการท�ำงานโดยไม่เลือกปฏิบัติ
ซึง่ ไม่สอดคล้องตามประกาศกระทรวงแรงงาน เรือ่ ง แนวทางการป้องกันและบริหารจัดการ
ด้านเอดส์และวัณโรคในสถานประกอบกิจการ ลงวันที่ 25 กรกฎาคม 2555 และแนวทาง
ปฏิบตั แิ ห่งชาติวา่ ด้วยการป้องกันและบริหารจัดการด้านเอดส์ในสถานทีท่ ำ� งาน ลงวันที่ 21
สิงหาคม 2552 ทีใ่ ห้ความคุม้ ครองผูต้ ดิ เชือ้ เอชไอวีให้สามารถท�ำงาน หรือให้อยูใ่ นสถานภาพ
ลูกจ้างต่อไป โดยได้รับการคุ้มครองตามกฎหมาย จึงเป็นการเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรม