072
การด�ำเนินการ
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติพจิ ารณาแล้วเห็นว่า ก่อนทีร่ ฐั บาลไทยจะเสนอ
กลุม่ ป่าแก่งกระจานเป็นมรดกโลก ได้ประชาสัมพันธ์ เผยแพร่ขอ้ มูล และรับฟังความคิดเห็น
เกี่ยวกับการขอขึ้นทะเบียนกลุ่มป่าแก่งกระจานเป็นมรดกโลกแก่ชุมชนในพื้นที่และ
ประชาชนทั่วไป และกรมอุทยานแห่งชาติสัตว์ป่า และพันธุ์พืช ได้ส�ำรวจและจัดท�ำข้อมูล
เพือ่ แก้ไขปัญหาทีด่ นิ ท�ำกินและทีอ่ ยูอ่ าศัยให้สอดรับกับมาตรการการแก้ไขปัญหาทีด่ นิ ท�ำกิน
และที่อยู่อาศัยภายใต้บทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยอุทยานแห่งชาติ และกฎหมายว่าด้วย
การสงวนและคุม้ ครองสัตว์ปา่ มีการส่งเสริมกระบวนการมีสว่ นร่วมระหว่างชุมชนและอุทยาน
แห่งชาติในการอนุรักษ์ จัดการ และแบ่งปันผลประโยชน์ร่วมกัน ตลอดทั้งยังได้ประสาน
ความร่วมมือกับหน่วยงานต่าง ๆ ในการส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนที่ตั้ง
ถิน่ ฐานอาศัยอยูใ่ นเขตกลุม่ ป่าแก่งกระจานด้วย ในชัน้ นีจ้ งึ เห็นว่าข้อร้องเรียนของผูร้ อ้ งได้รบั
การแก้ไขปัญหาอย่างเหมาะสมแล้ว จึงมีมติให้ยุติเรื่อง อย่างไรก็ตาม เพื่อประโยชน์ในการ
ส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนของบุคคลและชุมชนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ดังกล่าว จึงให้มี
ข้อเสนอแนะมาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนต่อกระทรวง
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช
ข้อเสนอแนะมาตรการ
หรือแนวทางในการ
ส่งเสริมและคุ้มครอง
สิทธิมนุษยชน
1) กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า
และพันธุ์พืชควรพิจารณาก�ำหนดแนวทางด�ำเนินการมาตรการในการเสนอพื้นที่กลุ่มป่า
แก่งกระจานเป็นมรดกโลกข้างต้น เป็นแผนปฏิบัติการระยะยาวหรือเป็นยุทธศาสตร์ของ
หน่วยงานในการบริหารจัดการพืน้ ทีก่ ลุม่ ป่าแก่งกระจาน ซึง่ จะช่วยสร้างกระบวนการมีสว่ น
ร่วมของการบริหารจัดการพืน้ ทีแ่ ละลดปัญหาความขัดแย้งระหว่างเจ้าหน้าทีข่ องรัฐกับชุมชน
2) กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า
และพันธุ์พืชควรพิจารณาก�ำหนดสัดส่วนผู้แทนภาคประชาชนจากชุมชนกลุ่มชาติพันธุ์
ที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ในคณะกรรมการที่ปรึกษาพื้นที่คุ้มครอง หรือ PAC ของพื้นที่คุ้มครอง
ทั้ง 4 แห่งในกลุ่มป่าแก่งกระจาน ให้มีความเหมาะสมและทั่วถึง โดยน�ำข้อมูลจ�ำนวน
ประชากรและเขตพื้นที่การปกครองไปประกอบการพิจารณาด้วย
ความส�ำเร็จ/
ความก้าวหน้าในการ
คุ้มครองสิทธิมนุษยชน
กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช แจ้งว่า
1) ปัจจุบันไ���้แก้ไขปัญหาที่ดินในเขตป่าอนุรักษ์ ตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่
26 พฤศจิกายน 2561 โดยอาศัยกระบวนการมีส่วนร่วมของราษฎรที่อาศัยอยู่ในพื้นที่และ
ภาคส่วนทีเ่ กีย่ วข้อง ร่วมกันท�ำการตรวจสอบและก�ำหนดขอบเขตการบริหารเพือ่ การอนุรกั ษ์
และจัดท�ำโครงการหรือแผนงานเสนอเพื่อขอรับการอนุญาตตามพระราชบัญญัติอุทยาน
แห่งชาติ พ.ศ. 2562 อันจะน�ำไปสู่การแก้ไขปัญหาที่ดินของราษฎรและปัญหาความขัดแย้ง
ในพื้นที่ป่าอนุรักษ์ให้เป็นที่ยอมรับในการให้ราษฎรสามารถใช้ประโยชน์ได้อย่างยั่งยืน
และจะได้น�ำข้อแนะน�ำและแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน และการมี
ส่วนร่วมของราษฎรในการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติในการด�ำเนินการจัดท�ำแผน
การจัดการกลุ่มป่าแก่งกระจานต่อไป