العمالية ب�سبع ع�شرة نقابة يقابلها ( )52نقابة لأ�صحاب العمل؛ كل ذلك من �ش�أنه �أن ي�سهم يف �إ�ضعاف احلركة
النقابية العمالية وتهمي�ش دورها يف النواحي االقت�صادية واالجتماعية وال�سيا�سية.
79
�أما عن االعرتاف بالنقابات امل�ستقلة ؛ فما تزال تلك النقابات خارج اعرتاف اجلهات احلكومية ونذكر بهذا
اخل�صو�ص التعميم ال�صادر من وزير التنمية االجتماعية بتاريخ 2018 /10/ 16م برف�ض التعامل مع النقابات
امل�ستقلة بحجة عدم ت�سجيلها يف وزارة العمل ،ويرى املركز �أن يف ذلك خمالفة ملا �أكدته مواد الد�ستور االردين
( )6،16،23،128و�أحكام االتفاقيات الدولية حلقوق االن�سان ومنظمة العمل الدولية التي ت�ؤكد �شرعية النقابات
امل�ستقلة و�شرعية الت�صرفات والن�شاطات التي قامت وتقوم بها ،بالرغم من عدم م�شروعيتها مبوجب قانون العمل
الأردين الذي منح ال�سلطة التنفيذية احلق يف منح ال�شخ�صية املعنوية للنقابات العمالية اجلديدة ،الأمر الذي
يتطلب من ال�سلطتني التنفيذية والت�شريعية التدخل واالنحياز ملبد�أ ال�شرعية بتعديل �أحكام قانون العمل مبا ين�سجم
مع الد�ستور الأردين واالتفاقيات الدولية.
80
النقابات املهنية: 81
تعد النقابات املهنية من �أهم امل�ؤ�س�سات الوطنية التي تن�ضوي حتتها كافة القطاعات املهنية ،وهي بيوت خربة لها
دور �أ�سا�سي يف تقدمي الدعم ملنت�سبيها مبوجب قوانينها و�أنظمتها و�ضمان حقوقهم .ويتم ان�شاء النقابات املهنية
مبوجب قانون خا�ص ،والإ�شكالية الأ�سا�سية يف هذا امل�سلك ال تقت�صر على خمالفة املعايري الدولية فح�سب ،و�إمنا
يتم جت�سيدً ا للإرادة احلكوم ّية ابتدا ًء من
ترتبط بالواقع العملي يف َ�سنّ الت�شريعات؛ ف�إ�صدار مثل هذه الت�شريعات ّ
تقدمي م�س ّودة م�شروع القانون .وعليه ،ال جند يف هذا ال ّنطاق � اً
لن�ص املا ّدة ( )1 / 95من الد�ستور الأردين
إعمال ّ
التي �أتاحت لع�شرة �أع�ضاء من � ٍّأي من جمل�سي االعيان والنواب اقرتاح القوانني .
82
- 79لالطالع على ك�شف النقابات العمالية ال�سبع ع�شرة ،وك�شف نقابات �أ�صحاب العمل التي و�صل عددها بعد املوافقة على ت�أ�سي�س النقابة العامة لتجار الألعاب الى 52
نقابة .انظر رابط وزارة العمل التايل.http://www.mol.gov.jo :
-80تن�ص املادة 16/2من الد�ستور الأردين على :للأردنيني حق ت�أليف اجلمعيات والأحزاب ال�سيا�سية على �أن تكون غايتها م�شروعة وو�سائلها �سلمية وذات نظم ال تخالف
�أحكام الد�ستور .كما ن�صت املادة /2 /23و :حتمي الدولة العمل وت�ضع له ت�شري ًعا يقوم على املبادئ الآتية( :و) تنظيم نقابي حر �ضمن حدود القانون.
- 81النقابات املهنية من �أكرب م�ؤ�س�سات املجتمع املدين وت�ضم 13نقابة مهنية من�ش�أة مبوجب قانون �صادر عن ال�سلطة الت�شريعية.
- 82املادة ( )1 /95من الد�ستور االردين :يجوز لع�شرة �أو اكرث من اع�ضاء �أي من جمل�سي االعيان والنواب �أن يقرتحوا القوانني ويحال كل اقرتاح على اللجنة املخت�صة يف
املجل�س لإبداء الر�أي ف�إذا ر�أى املجل�س قبول االقرتاح �أحاله على احلكومة لو�ضعه يف �صيغة م�شروع قانون وتقدميه للمجل�س يف الدورة نف�سها �أو يف الدورة التي تليها.
85