กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์
ในประเด็นแก้ ปัญหำกำรตัง้ ครรภ์ของเยำวชนหญิง กระทรวงนี ้เป็ นหน่วยงำนหลักและมีบทบำท
สำคัญอย่ำงมำกในกำรดำเนินกำร เพรำะไม่เพียงเชื่อมโยงกับกระทรวงต่ำงๆ ที่เกี่ยวข้ องกับกำรตังครรภ์
้
ของเยำวชน แต่ยงั ทำหน้ ำที่ดแู ลกลุ่มเด็กและเยำวชนนอกสถำนศึกษำโดยใช้ อำนำจตำมพระรำชบัญญัติ
คุ้มครองเด็ก มีบทบำทในกำรส่งพนักงำนเจ้ ำหน้ ำที่เข้ ำไปพบปะให้ คำปรึกษำและประเมินสภำวะเพื่อวำง
แนวทำงในกำรให้ ควำมช่วยเหลือแม่วยั เยำว์และครอบครัว ประสำนกับหน่วยงำนภำครัฐและเอกชน ทังใน
้
ระดับจังหวัดและชุมชน เช่น สภำเด็กและเยำวชนระดับตำบล และศูนย์พฒ
ั นำครอบครัวในชุมชน ร่วมเป็ น
กลไกขับเคลื่อน (รัฐบำลไทย, ๒๕๕๔)
ในส่วนภำรกิจของกระทรวงฯ มีนโยบำยให้ พฒ
ั นำสังคมและควำมมัน่ คงของมนุษย์จงั หวัด จัดทำ
ข้ อมูลเกี่ยวกับเด็กและเยำวชนที่คลอดบุตร โดยแบ่งเป็ น ๓ กลุ่ม ได้ แก่ อำยุต่ำกว่ำ ๑๕ ปี ,๑๕-๑๘ ปี ,๑๙๒๐ ปี และรวบรวมข้ อมูลเด็กและเยำวชนที่ถูกล่วงละเมิดทำงเพศและมีกำรตังครรภ์
้
จำกนันจั
้ ดประชุม
คณะกรรมกำรคุ้มครองเด็กจังหวัด เพื่อให้ รับทรำบสถำนกำรณ์ปัญหำและแนวทำงในกำรป้องกัน รวมทัง้
จัดทำแผนปฏิบตั ิกำรระยะสันระหว่
้
ำงเดือนกุมภำพันธ์ – เดือนเมษำยน ๒๕๕๔ ที่สำคัญคือกำรขยำย
ระบบงำนลงสู่ชมุ ชน โดยอำจนำร่องในแต่ละอำเภอหรื อปูพรมทังจั
้ งหวัด เมื่อพบเด็กและเยำวชนตังครรภ์
้
ไม่พร้ อม ให้ มีกำรส่งพนักงำนเจ้ ำหน้ ำที่ตำม พ.ร.บ.คุ้มครองเด็ก พ.ศ. ๒๕๔๖ เข้ ำไปให้ คำแนะนำ ประเมิน
สภำวะเพื่อให้ กำรช่วยเหลือแม่วยั เยำว์และครอบครัว (รัฐบำลไทย, ๒๕๕๔)
ด้ วยควำมตระหนักในประเด็นเย���วชนหญิงตังครรภ์
้
กรมพัฒนำสังคมและสวัสดิกำร กระทรวงกำร
พัฒนำสังคมและควำมมัน่ คงของมนุษย์ จึงได้ จดั เวทีเสวนำ “โครงกำรรณรงค์ป้องกันกำรตังครรภ์
้
ไม่พร้ อม
ในวัยรุ่น” เมื่อวันที่ ๑๒ ตุลำคม พ.ศ. ๒๕๕๓ (วัลยำ ธรรมพนิชวัฒน์, ๒๕๕๓, น. ๕-๙) และ ได้ กำหนด
โครงกำร เฝ้ำระวังกำรตังครรภ์
้
ของเด็กหญิงวัยเยำว์อำยุน้อยกว่ำ ๑๕ ปี ที่ดำเนินกำรตำมจังหวัดต่ำงๆ ทัว่
ประเทศ ตำมยุทธศำสตร์ และแผนปฏิบตั ิรำชกำร ๔ ปี พ.ศ. ๒๕๕๑-๒๕๕๔ โดยมีศนู ย์กำรเฝ้ำระวังและ
เตือนภัยทำงสัง คมเป็ นผู้รับ ผิ ดชอบโครงกำร (กระทรวงกำรพัฒ นำสัง คมและควำมมั่นคงของมนุษย์ ,
๒๕๕๔) โครงกำรนี ้มีจดุ ประสงค์ที่จะให้ เยำวชนหญิงตังครรภ์
้
อำยุต่ำกว่ำ ๑๕ ปี ได้ รับควำมช่วยเหลือตำม
บริ บทที่เหมำะสม อย่ำงน้ อยร้ อยละ ๙๐ ซึ่งเป็ นกำรคุ้มครองสิทธิอนำมัยเจริ ญพันธุ์ของเยำวชนหญิ ง
ตังครรภ์
้
ทัง้ สิ ทธิ ใ นกำรมี ชี วิตอยู่อย่ำงมี ศกั ดิ์ศรี ควำมเป็ นมนุษย์ , สิ ทธิ ใ นกำรได้ รับข้ อมูล ข่ำวสำรและ
กำรศึกษำ และสิทธิในกำรดูแลและป้องกันสุขภำพ
สำหรับกระบวนทัศน์ของกระทรวงนี ้มองว่ำ เพศสัมพันธ์ ในวัยรุ่นยังคงเป็ นเพศสัมพันธ์ ก่อนวัยอัน
ควร เช่นเดียวกับที่ครอบครัวของเยำวชนยังคงมีบทบำทสำคัญและหน้ ำที่ในกำรป้องกัน ตำมงำนวิจยั ของ
กระทรวงกำรพัฒนำสังคมและควำมมั่นคงของมนุษย์ และกำรตังครรภ์
้
“ก่อนวัยอันควร” ของเยำวชน
๕๗