دراسة تقييم تنمية اإلعالم في األردن:
أطلقت دراسة تقييم تنمية اإلعالم في األردن من ِقبل مكتب اليونسكو في عمان ،وذلك باالستناد إلى مؤشرات
اليونسكو لتطوير اإلعالم .102وقد خلصت الدراسة إلى عدد من النتائج ،كان أبرزها :أن الدستور األردني يضم
ضمانات قوية لحرية التعبير واإلعالم ،إال أن هذه الضمانات ال ترت ِ
ق بشكل كاف إلى مستوى الضمانات الدولية،
ومن ناحية التشريعات األخرى فإن القانون يوفر حماية قوية وفعالة لحق الصحفيين في المحافظة على سرية
مصادرهم ،ولكن نظام التشريعات اإلعالمية ال يتماشى مع المعايير الدولية من عدة نواح ،منها :وجود قيود قانونية
على من يحق لهم ممارسة الصحافة ،مما يؤدي إلى حالة يمنع فيها عدد كبير من األفراد ممن يعتبرون صحفيين
عادة من الحصول على عضوية نقابة الصحفيين األردنيين ،وبالتالي ال يستطيعون العمل رسميا كصحفيين ،باإلضافة
إلى شرط ترخيص الصحف والتحكم والتقييد غير المبرر في المواقع اإللكترونية ،ومن بينها المواقع اإلخبارية.
كما خلصت الدراسة إلى تركز وسائل اإلعالم غالبا في العاصمة عمان ،بينما تمنح القضايا التي تهم المواطنين في
ال��حافظات اهتماما أقل .أما النساء وبعض المجموعات كالالجئين مثال فإنهم يمثَّلون تمثيال ضعيفا في المحتوى
اإلعالمي وفي القوى العاملة في مجال اإلعالم ،خاصة في المناصب العليا .وعلى غير صعيد ،بينت الدراسة أن
عالقة الحكومة بالصحف تتسم بقدر من عدم الوضوح؛ حيث تظهر الملكية العامة الجزئية من خالل حصص
مملوكة للمؤسسة العامة للضمان االجتماعي ،مما يمنح الحكومة فعليا القدرة على تعيين أعضاء المجالس وكبار
الموظفين فيها .وتفتقر وسائل اإلعالم هذه في الوقت ذاته إلى ِسمات خدمة اإلعالم العمومي ،وليس لديها والية
قانونية أو إلزام بأن تعمل لصالح الجمهور .كما أشارت الدراسة إلى أنه وبالرغم من المحاوالت المتعددة فإن اإلعالم
لم يتمكن من وضع نظام فعال ومستقل للتعامل مع الشكاوى المتعلقة بمهنة اإلعالم.103
الممارسات المتعلقة بحرية الرأي والتعبير:
أوال :توقيف الصحفيين ومحاكمتهم.
شهد عام 2015م استمرار توقيف الصحفيين ومحاكمتهم على خلفية نشر مقاالت أو التعبير عن آرائهم على صفحة
الفيسبوك .وتاليا مجموعة من الحاالت التي رصدها المركز:
-1
الصح ِفيَّين هاشم الخالدي وسيف عبيدات بتاريخ 2015/1/28م من ِقبل مدعي عام محكمة أمن الدولة
توقيف َّ
بتهمة استخدام وسائل إعالميه للترويج ألفكار جماعة إرهابية ،والقيام بأعمال من شأنها أن تعرض األردنيين
89