บางประเภทที่มีคนจ�ำนวนมากไปท�ำกิจกรรม ยกเว้นสถานที่ท�ำการตามที่ก�ำหนดและสถานที่ราชการ การปิดช่องทาง
เข้าประเทศโดยยกเว้นบางกรณีทจี่ �ำเป็น การงดหรือชะลอการเดินทางข้ามเขตจังหวัด การห้ามกักตุนสินค้า การห้ามชุมนุม
เพื่อยุยงให้เกิดความไม่สงบเรียบร้อย และการห้ามเสนอข่าวเกี่ยวกับสถานการณ์การติดโรคอันไม่เป็นความจริง
หรือบิดเบือนข้อมูลที่อาจท�ำให้ประชาชนหวาดกลัวหรือเข้าใจผิด
ต่อมาในวันที่ 2 เมษายน 2563 ได้มกี ารออกข้อก�ำหนดฉบับที่ 2 เพิม่ ข้อห้ามเกีย่ วกับออกนอกเคหสถาน
ระหว่ า งเวลา 22.00 น. ถึ ง 04.00 น. เว้ น แต่ มี ค วามจ�ำเป็ น หรื อ เป็ น ผู ้ ป ฏิ บั ติ ง านบางประเภท การห้ า ม
อากาศยานขนส่งคนโดยสารเข้ามายังท่าอากาศยานในประเทศไทยเป็นการชั่วคราว แต่รัฐบาลยังมีนโยบายรับ
คนไทยกลับประเทศตามเงื่อนไขที่ก�ำหนด นอกจากนี้ บางพื้นที่มีมาตรการเสริมเป็นการเฉพาะ ได้แก่ การปิด
การเดินทางระหว่างต�ำบล อ�ำเภอ หรือจังหวัด การปิดโรงแรมและธุรกิจที่คล้ายกัน ช่วงครึ่งหลังของเดือนเมษายน
ได้ประกาศให้ประเทศเพื่อนบ้าน เช่น มาเลเซีย กัมพูชา ลาว อินโดนีเซีย และเมียนมา เป็นท้องที่ที่เป็นเขตโรคติดต่อ
อันตรายกรณีโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 เพิ่มเติม และมีการจัดพื้นที่ควบคุมโรคของรัฐกว่า 1,200 แห่ง
มาตรการช่วงที่ 3 ได้เริม่ ใช้ในเดือนพฤษภาคมและได้ทยอยประกาศใช้เป็นระยะ ๆ กล่าวคือ มาตรการ
ผ่อนคลายระยะที่ 1 ก�ำหนดให้กิจกรรม/กิจการบางประเภทด�ำเนินการได้ เช่น ร้านอาหาร ตลาดนัด ร้านเสริมสวย
สนามกอล์ฟ สนามกีฬากลางแจ้ง สวนสาธารณะ สถานที่ให้บริการดูแลรักษาสัตว์ เป็นต้น เพื่ออ�ำนวยความสะดวก
แก่ประชาชนในการท�ำกิจกรรมด้านเศรษฐกิจและการด�ำเนินชีวติ ครึง่ หลังของเดือนพฤษภาคมได้ใช้มาตรการผ่อนคลาย
ระยะที่ 2 เช่น ลดช่วงเวลาเคอร์ฟิวลงเป็นระหว่างเวลา 23.00 - 04.00 น. เป็นต้น
ในเดือนมิถุนายน รัฐบาลได้ใช้มาตรการผ่อนคลายระยะที่ 3 และ 4 เพื่ออ�ำนวยความสะดวก
ในการจัดการเลือกตั้งซ่อมสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต 4 จังหวัดล�ำปาง และเพื่อส่งเสริมให้เกิดกิจกรรมทางเศรษฐกิจ
โดยในระยะที่ 3 ข้อก�ำหนดฉบับที่ 9 ได้ลดช่วงเวลาเคอร์ฟิวลงอีกเป็นระหว่างเวลา 23.00 - 03.00 น. มีการผ่อนคลาย
การเดินทางข้ามเขตจังหวัด การอนุญาตให้ใช้สถานที่ของโรงเรียนหรือสถาบันการศึกษาเพื่อการสอนด้านวิชาชีพ ศิลปะ
และกีฬา รวมถึงการจัดสอบคัดเลือกนักเรียนส�ำหรับการเปิดภาคเรียนในปีการศึกษา 2563 การผ่อนคลายประเภท
กิจกรรมด้านเศรษฐกิจและการด�ำเนินชีวติ เพิม่ เติม เช่น ด้านการเดินทาง บริษทั ขนส่ง จ�ำกัด เริม่ เปิดเดินรถเส้นทางภาคใต้
ตั้งแต่วันที่ 9 มิถุนายน 2563 และบริษัท ท่าอากาศยานไทย จ�ำกัด (มหาชน) ได้เพิ่มจ�ำนวนท่าอากาศยานที่เปิด
ให้บริการเฉพาะสายการบินภายในประเทศ เป็นต้น ส่วนมาตรการการผ่อนคลายระยะที่ 4 ข้อก�ำหนดฉบับที่ 10 ได้ยกเลิก
มาตรการเคอร์ฟิวและให้ประชาชนสามารถด�ำเนินกิจกรรมหรือกิจการเพิ่มเติม เช่น การเปิดสอนของโรงเรียนนานาชาติ
และสถาบันกวดวิชา การอนุญาตให้ดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในร้านอาหารทั่วไปและโรงแรมได้ตามที่กฎหมายก�ำหนด
แต่ไม่รวมผับบาร์ คาราโอเกะ การให้ศูนย์เด็กเล็กและสถานที่ดูแลผู้ส��งอายุแบบรายวันเปิดให้บริการได้ เป็นต้น
ในเดือนสิงหาคม ข้อก�ำหนดฉบับที่ 13 ได้ผ่อนคลายให้ประชาชนสามารถจัดกิจกรรมรวมกลุ่ม
หรือการใช้สทิ ธิเพือ่ การชุมนุมภายใต้ขอบเขตการใช้สทิ ธิและเสรีภาพตามรัฐธรรมนูญและกฎหมาย และการให้กจิ การต่าง ๆ
เปิดด�ำเนินการได้ตามความสมัครใจและความพร้อม โดยผู้เข้าร่วมกิจกรรมยังคงต้องปฏิบัติตามมาตรการป้องกันโรค
ที่ทางราชการก�ำหนด รวมทั้งการก�ำหนดผู้เดินทางเข้ามาในราชอาณาจักรเพิ่มเติม นอกจากนี้ ยังได้ด�ำเนินการจัดหา
วัคซีนป้องกันโรคโควิด 19 โดยคณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 25 สิงหาคม 2563 อนุมัติจัดสรรงบประมาณรายจ่าย
ประจ�ำปี 2563 งบกลาง รายการเงินส�ำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจ�ำเป็นวงเงิน 1,000,000,000 บาท ในลักษณะ
เงินอุดหนุนให้สถาบันวัคซีนแห่งชาติ โดยด�ำเนินการที่ส�ำคัญ 2 ด้าน ได้แก่ 1) การน�ำวัคซีนต้นแบบที่มีศักยภาพสูง
จากต่างประเทศมาทดสอบในประเทศไทย และขอรับการถ่ายทอดเทคโนโลยีเพื่อการผลิต และ 2) พัฒนาวัคซีนต้นแบบ
ในประเทศไทยตั้งแต่ต้นน�้ำ โดยสถาบันวัคซีนแห่งชาติได้จัดท�ำโครงการเตรียมความพร้อมรับการถ่ายทอดเทคโนโลยี
การผลิตวัคซีนโควิด 19 จากต่างประเทศ เพื่อเตรียมหน่วยผลิตวัคซีนในประเทศให้มีความพร้อมส�ำหรับการผลิต
42
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
National Human Rights Commission of Thailand