• ปัญหาสภาพการท�ำงานที่ไม่ปลอดภัย การเข้าถึงและใช้สิทธิจากระบบประกันสังคมและหลักประกันสุขภาพ
รวมถึง การไม่สามารถจัดตั้งและเป็นกรรมการสหภาพแรงงานได้
กสม. เห็นว่า ปัญหาเกี่ยวกับแรงงานข้ามชาติข้างต้น ยังเป็นปัญหาเดิมที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข หรือยังไม่เห็น
ความก้าวหน้าในการด�ำเนินงานที่เป็นรูปธรรม ดังนั้น จึงขอให้รัฐบาลพิจารณาให้ความส�ำคัญกับการด�ำเนินการดังกล่าว
กลุ่มสตรี
รัฐมีความก้าวหน้าในการปฏิรูปกฎหมายตามพันธกรณีอนุสัญญา CEDAW มาตามล�ำดับ โดยได้บรรจุหลักการของ
ความเสมอภาคระหว่างเพศไว้ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช .... (ฉบับผ่านการลงประชามติ เมื่อวันที่ ๗
สิงหาคม ๒๕๕๙)๑ ในขณะที่ ในปี ๒๕๕๙ ประเทศไทยได้รบั การจัดอันดับที่ ๗๑ จาก ๑๔๔ ประเทศทัว่ โลก ทีล่ ดความเหลือ่ มล�ำ้
ระหว่างเพศได้มากที่สุด ซึ่งตกลงมาจากอันดับที่ ๔๐ ในปี ๒๕๔๙ (ระยะเวลา ๑๐ ปี) โดยมีประเด็นส�ำคัญที่มีสัดส่วน
ลดลงอย่างมาก กล่าวคือ โอกาสในการส�ำเร็จการศึกษา โอกาสและส่วนร่วมทางเศรษฐกิจ และอ�ำนาจทางการเมือง
ในขณะที่ในมิติด้านสุขภาพและการด�ำรงชีวิต ประเทศไทยถูกจัดในล�ำดับที่ ๑ จาก ๑๔๔ ประเทศทั่วโลก ปี ๒๕๕๙
สถิติในประเด็นความรุนแรงต่อสตรียังคงเพิ่มขึ้นโดยมีสตรีที่ถูกกระท�ำความรุนแรงและเข้ามารับบริการที่ศูนย์พึ่งได้ทั้งสิ้น
จ�ำนวน ๑๘,๙๑๙ ราย เพิ่มขึ้นจากปี ๒๕๕๘ ที่มีจ�ำนวน ๑๓,๒๖๕ ราย นอกจากนี้ สถานการณ์ความรุนแรงในครอบครัวก็มี
เพิ่มมากขึ้นทุกปี โดยข้อมูลสถิติการฆ่ากันตายในครอบครัว ซึ่งเก็บรวบรวมข้อมูลสถิติจากข่าวหนังสือพิมพ์ ๕ ฉบับ พบว่า
สถิตกิ ารฆ่ากันตายใ��ครอบครัว ปี ๒๕๕๒ มีจำ� นวน ๑๗๕ ราย ปี ๒๕๕๓ มีจำ� นวน ๑๘๖ ราย และ ปี ๒๕๕๖ มีจำ� นวน ๒๐๖ ราย
โดยส่วนใหญ่สามีเป็นผูฆ้ า่ ภรรยา อีกทัง้ สถิตหิ ย่าร้างในรอบ ๑๐ ปีทผี่ า่ นมาของประเทศไทย ยังมีเพิม่ สูงขึน้ ถึงร้อยละ ๓๓
(ตัง้ แต่ ปี ๒๕๔๙ – ๒๕๕๙) ทั้งนี้ สถานการณ์สิทธิสตรีเป็นปัญหาที่มีรากเหง้าจากเจตคติแบบเก่า (stereotypes) ที่มีต่อสตรี
อันเป็นพื้นฐานไปสู่การเลือกปฏิบัติด้วยเหตุแห่งเพศ ดังนั้น รัฐจึงควรด�ำเนินการทุกวิถีทางในการคุ้มครอง มิให้เกิด
การเลือกปฏิบัติไม่ว่าจะด้วยรูปแบบใด ๆ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายความเสมอภาค และจะต้องด�ำเนินการในทุกวิถีทางในการ
ท�ำสิทธินั้น ๆ ให้เกิดจริงในทางปฏิบัติ โดยรับรองและด�ำเนินการมาตรการพิเศษต่าง ๆ เพื่อบรรลุความเสมอภาคในทาง
ปฏิบตั ริ ะหว่างสตรีและบุรษุ ในทุก ๆ ด้าน นอกจากนี้ รัฐยังควรด�ำเนินการด้านนโยบายต่าง ๆ ทีเ่ กีย่ วกับสิทธิสตรีให้เป็นส่วนหนึง่
ของนโยบายด้านการพัฒนาที่สอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs)
๑
ปัจจุบันเป็นไปตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ ประกาศใช้เมื่อวันที่ ๖ เมษายน ๒๕๖๐
รายงานผลการประเมินสถานการณ์
25
ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๕๙