إجراء تحقيقات فعّ الة دليل لمؤسسات حقوق اإلنسان الوطنية
.5ما هي المشاكل التي قد تظهر خالل التحقيق؟
يجب أن يسعى المحققون إلى تحديد الصعوبات الممكنة التي قد تظهر خالل التحقيق ،مرتكزين في ذلك على علمهم بالقضية أو
تجاربهم السابقة .يجب أن يتم وضع الحلول الممكنة لتجنب أو معالجة تلك القضايا ،إذا ما ظهرت.
عدم التعاون
إذا كان من المرجح عدم التعاون من جانب فرد أو منظمة على عالقة بالتحقيق ،قم بوضع أفكارًا لمنع حصول المشكلة أو
ً
اجتنابها عند التخطيط للتحقيق .التعامل مع وكالة أو فرد يعمل على إعاقة سير التحقيق ليس سه ً
مطلقا على محقق ،ولكنه
ال
من الممكن تبسيط األشياء إذا قام هذا المحقق بتنفيذ استراتيجية معينة .على سبيل المثال ،هل يمكن القيام بجمع تلك األدلة
من مصادر أخرى؟ هل سيكون من المفيد إعالم كل أصحاب المصالح بوضوح بأنه عند انطالق التحقيق سيكون التعاون الكامل
مطلوبًا ومتوقعً ا؟ إذا كان من المؤكد استخدام أي صالحيات قانونية متوفرة للمؤسسة حقوق اإلنسان الوطنية– كاإلستدعاء
للمثول أمام المحكمة أو صالحية الدخول – فقم بتضمين ذلك في الخطة.
الخوف من االنتقام
كما تمت مناقشته في القسم الخاص بالمبلغين عن المخالفات والمخبرين السريين في الفصل 17من هذا الدليل ،يمكن أن
يكون الخوف من االنتقام مصدر قلق كبير في الكثير من التحقيقات .التخويف ،اإلجبار أو عدم الرغبة بالتورط ببساطة قد يحول
دون تقديم الشهود النفسهم مما يعوق التحقيق.
ّ
سيشكل التبادل الفعّ ال
قد تكون هناك أشياء يمكن القيام بها عند التخطيط للتحقيق لتشجيع الشهود على تقديم أنفسهم.
جزءا هاما من هذه العملية (انظر إلى القسم 7أدناه).
للرسائل ً
قد تكون هناك خطوات يمكن اتخاذها لتأمين درجة من الحماية ألولئك الذين قدموا أنفسهم ،ويشمل ذلك استخدام أي
تشــريعات متوفرة "للمب ّلغ عن المخالفات" .إذا كان األمر كذلك ،قم بوضع خطة للطريقة والظروف التي سيتم استخدامهم
وفقا لها .قد يكون من الممكن ً
ً
أيضا وضع تدابير لحماية السرية ،كمقابلة الشهود في مكان آمن (أو أكثر أمان ًا) ووضع طرق
خصوصية للتواصل.
الثقافة واللغة
هل يجب أخذ القضايا الثقافية واللغوية أو غيرها من القضايا بعين االعتبار خالل التحقيق؟ هل هناك أي شيء يمكن فعله لمعالجة
هذه القضايا قبل بدء التحقيق؟ إذا كانت هناك حاجة لمترجم ،يجب أن يتم ترتيب ذلك في وقت مبكر من التحقيق .بطريقة
جزءا من التحقيق.
مماثلة ،قد يحتاج المحققون إلى المساعدة والنصيحة لفهم ثقافة وبروتوكوالت مجموعة من الناس ستكون ً
هنالك عدد من القضايا العملية التي يجب أن تؤخذ بعين االعتبار .على سبيل المثال ،هل سيتوقع قادة المجتمع المرتبط بالتحقيق
أن يتم التواصل مع الشهود من خاللهم؟ أم أنه من المناسب أن يتصل المحقق بالشهود مباشرة؟
الوصول إلى مصادر األدلة
إن الوصول إلى مصادر األدلة له أهميته الواضحة .من الصعب القيام بتحقيق دقيق دون ذلك .عند تطوير خطة التحقيق ،فكر
بالعوائق التي قد تحول دون الوصول إلى تلك األدلة . .باالستناد إلى الخبرة ،هل من الممكن أو من المرجح أن يتم نقل شاهد
أساسي إلى الطرف اآلخر من البالد بمجرد معرفة أنه سيكون مطلوبًا لمقابلتة؟ هل سيكون الشهود اآلخرون غير متوافرين؟
هل ستكون هناك "تأخيرات ال مفر منها" في إحدى المؤسسات التي تقدم الوثائق التي تم طلبها؟ هل ستتوقع المنظمة أن يتم
27
إجراء التحقيق من خالل "نقطة اتصال" محددة ،بد ًال من الذهاب مباشرة إلى المصدر؟
تدمير األدلة أو التالعب بها
هل هناك دوافع لالشتباه بأن األدلة قد يتم تدميرها أو التالعب بها قبل أن يتم الحصول عليها؟ إذا كان األمر كذلك ،خطط لما
يمكن فعله للحفاظ على األدلة .على سبيل المثال ،يستطيع المحقق أن يخبرالشخص المسؤل عن حفظ تلك األدلة بأن وجودها
ً
معروفا وأن يضع مسؤولية الحفاظ عليها على عاتقه.
27
نوقشت حسنات ومزايا وعيوب امتالك "نقطة اتصال" محددة في الفصل .1
| 36الفصل :5التخطيط لتحقيق