กสม. โดยคณะอนุกรรมการด้านการไกล่เกลี่ยตระหนักว่า การด�ำเนินการประนอมและระงับข้อพิพาทด้าน สิทธิมนุษยชนเป็นอ�ำนาจหน้าที่ส�ำคัญในล�ำดับต้นของ กสม. ซึ่งคณะกรรมการและเจ้าหน้าที่ของส�ำนักงาน กสม. รวมถึง หน่วยงานภาครัฐ เครือข่ายองค์กรภาครัฐ ภาคเอกชน ภาคประชาสังคม และภาคการศึกษาที่เกี่ยวข้องกับการส่งเสริมและ คุม้ ครองสิทธิมนุษยชน จักต้องมีความรู้ ความเข้าใจทีถ่ กู ต้อง รวมถึงมีทกั ษะในการด�ำเนินการประนอมข้อพิพาทอย่างแท้จริง กสม. จึงเห็นสมควรจัดงานสัมมนาวิชาการ เรื่อง “การสร้างกลไกการไกล่เกลี่ยระงับข้อพิพาทด้านสิทธิมนุษยชน (Human Rights Conciliation) ตามหลักการปารีส” ขึน้ ในวันศุกร์ที่ ๓ มิถนุ ายน ๒๕๕๙ ณ โรงแรมเซ็นทราศูนย์ราชการและ คอนเวนชันเซ็นเตอร์ แจ้งวัฒนะ ถนนแจ้งวัฒนะ เขตหลักสี่ กรุงเทพมหานคร โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้เกิดความตระหนักรู้ ในความส�ำคัญของบทบาทหน้าที่ในด้านการไกล่เกลี่ยระงับข้อพิพาทด้านสิทธิมนุษยชนในสังคมไทย เพื่อให้เกิดการน�ำเสนอ องค์ความรู้ด้านหลักการและกลไกการไกล่เกลี่ยระงับข้อพิพาทด้านสิทธิมนุษยชนตามหลักการปารีส หลักรัฐธรรมนูญ และ หลักกฎหมายว่าด้วยสิทธิมนุษยชนจากวิทยากรผูท้ รงคุณวุฒิ ด้านสิทธิมนุษยชนและด้านการจัดการความขัดแย้ง การประนอม ข้อพิพาทด้านสิทธิมนุษยชน ตลอดจนเพื่อให้เกิดการเผยแพร่ความรู้ความเข้าใจด้านหลักการและกลไกการไกล่เกลี่ยระงับ ข้อพิพาทด้านสิทธิมนุษยชนในสังคมไทย โดยมีผู้เข้าร่วมสัมมนา จ�ำนวนประมาณ ๒๑๐ คน ในการสัมมนาดังกล่าว ได้มีการ ปาฐกถาพิเศษโดย ศาสตราจารย์เกียรติคณ ุ นายแพทย์ ประเวศ วะสี การเสวนาวิชาการโดยวิทยากรผูท้ รงคุณวุฒิ ประกอบด้วย ศาสตราจารย์วิทิต มันตาภรณ์ อาจารย์ประจ�ำคณะนิติศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย พลเอก เอกชัย ศรีวิลาศ ผู้อ�ำนวยการส�ำนักสันติวิธีและธรรมาภิบาล สถาบันพระปกเกล้า นางสุนี ไชยรส กรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ชุดที่หนึ่ง และนายโชติชว่ ง ทัพวงศ์ ผูท้ รงคุณวุฒดิ า้ นการไกล่เกลีย่ ประจ�ำคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พร้อมทัง้ มีการอภิปราย แลกเปลี่ยน โดย นางประกายรัตน์ ต้นธีรวงศ์ กรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ และประธานอนุกรรมการด้านการไกล่เกลี่ย ผลการดำ�เนินงานปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ ๓) การจัดสัมมนา “การสร้างกลไกการไกล่เกลีย่ ระงับข้อพิพาทด้านสิทธิมนุษยชน (Human Rights Conciliation) ตามหลักการ ปารีส” บทที่ ๓ ๓.๑.๔ การตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน กสม. ได้รับเรื่องร้องเรียนและด�ำเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริง หากพบว่ามีการกระท�ำที่ละเมิดสิทธิมนุษยชน หรือ มีการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม กสม. จะจัดท�ำรายงานผลการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน โดยก�ำหนดมาตรการการแก้ไข ปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชน รวมทัง้ ระยะเวลาในการด�ำเนินการตามมาตรการดังกล่าว และ/หรือมีขอ้ เสนอแนะเชิงนโยบาย แจ้งไปยังหน่วยงาน/บุคคลที่เกี่ยวข้องเพื่อด�ำเนินการต่อไป เพื่อป้องกันมิให้มีการละเมิดสิทธิมนุษยชนในลักษณะเดียวกัน ขึ้นอีก โดยในปี ๒๕๕๙ กสม. ได้ตรวจสอบเรื่องร้องเรียนและจัดท�ำรายงานผลการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนตั้งแต่ วันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๕๘ – ๓๐ กันยายน ๒๕๕๙ มีผลการพิจารณา/ตรวจสอบเรื่องร้องเรียน รวมทั้งสิ้น ๔๗๙ ค�ำร้อง จ�ำแนก เป็นค�ำร้องก่อนปี ๒๕๕๙ จ�ำนวน ๓๙๙ ค�ำร้อง และเป็นค�ำร้องของปี ๒๕๕๙ จ�ำนวน ๘๐ ค�ำร้อง ผลการพิจารณาจ�ำแนก เป็นเรื่องที่ส่งต่อให้องค์กรอื่นที่มีอ�ำนาจหน้าที่พิจารณาแก้ไข ๔๖ ค�ำร้อง คิดเป็นร้อยละ ๙.๖๐ เป็นเรื่องที่ยุติการตรวจสอบ/ ยุติเรื่อง ๒๘๙ ค�ำร้อง คิดเป็นร้อยละ ๖๐.๓๓ และเป็นเรื่องมีการละเมิดสิทธิมนุษยชน/การปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม ซึ่ง กสม. ได้ มีมาตรการการแก้ไขปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชน ๕๒ ค�ำร้อง คิดเป็น ๑๐.๘๕ และมีข้อเสนอแนะนโยบายหรือข้อเสนอ ในการปรับปรุงกฎหมาย ๙๒ ค�ำร้อง คิดเป็นร้อยละ ๑๙.๒๐ รายละเอียดตามตารางที่ ๔ รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ 17 ประจำ�ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙