ตารางที่ ๒ จ�ำนวนเรื่องร้องเรียนที่มีการด�ำเนินการประสานการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน ประเภทคำ�ร้อง จำ�นวนเรื่อง ร้อยละ ๑. เรื่องที่ลงรับเป็นค�ำร้องและมีการประสานการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน ๑.๑ ประสานการคุ้มครอง/แนะน�ำให้ด�ำเนินการตามกระบวนการทางกฎหมาย ๑๘ ๒๖.๐๙ ๑.๒ ประสานหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแก้ไข ๓๕ ๕๐.๗๒ รวม ๕๓ ๗๖.๘๑ ๒.๑ ประสานหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแก้ไข ๙ ๑๓.๐๔ ๒.๒ ส่งเป็นข้อมูลให้หน่วยงานและคณะอนุกรรมการที่เกี่ยวข้องแก้ไข ๕ ๗.๒๕ ๒.๓. ข้อมูลไม่ชัดเจน/แสดงความคิดเห็น/ให้ค�ำแนะน�ำ ๒ ๒.๙๐ ๑๖ ๒๓.๑๙ ๖๙ ๑๐๐ รวม รวมเรื่องร้องเรียนที่มีการประสานการคุ้มครองฯ ที่มา : กลุ่มงานประสานการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน ส�ำนักคุ้มครองสิทธิมนุษยชน ผลการดำ�เนินงานปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ ๒. เรื่องที่ลงรับเป็นหนังสือและมีการประสานการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน ๓.๑.๓ การไกล่เกลี่ยเพื่อคุ้มครองสิทธิมนุษยชน กสม. ชุดที่ ๓ ได้ให้ความส�ำคัญในการแก้ไขปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชน โดยได้แต่งตั้งคณะอนุกรรมการด้าน การไกล่เกลีย่ ใน กสม. ขึน้ เป็นครัง้ แรก โดยตระหนักถึงอ�ำนาจหน้าทีต่ ามพระราชบัญญัตคิ ณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ่ พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๒๗ ที่ก�ำหนดเรื่องอ�ำนาจในการไกล่เกลี่ยไว้ โดยมีสาระส�ำคัญว่า “ในระหว่างการพิจารณาตรวจสอบ บทที ๓ การละเมิดสิทธิมนุษยชนของคณะกรรมการ ถ้าคณะกรรมการเห็นว่าอาจด�ำเนินการไกล่เกลี่ยได้ ให้คณะกรรมการด�ำเนิน การไกล่เกลี่ยบุคคลหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้คู่กรณีท�ำความตกลงเพื่อประนีประนอมและแก้ไขปัญหาการละเมิด สิทธิมนุษยชน” โดยได้ด�ำเนินงานตามอ�ำนาจหน้าที่ที่ส�ำคัญในการศึกษาและพัฒนาระบบการไกล่เกลี่ยด้านสิทธิมนุษยชน และสร้างผู้ไกล่เกลี่ยด้านสิทธิมนุษยชน พร้อมทั้งให้ข้อเสนอแนะและความเห็นเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาและการปรับปรุง การด�ำเนินงานต่อ กสม. โดยได้ด�ำเนินการ ดังนี้ ๑) การยกร่างระเบียบคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการไกล่เกลี่ย พ.ศ. ๒๕๕๙ กสม. ในคราวประชุมด้านการบริหารได้มมี ติเห็นชอบระเบียบคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติวา่ ด้วยหลักเกณฑ์ และวิธีการไกล่เกลี่ย พ.ศ. ๒๕๕๙ ซึ่งได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ ๖ กันยายน ๒๕๕๙ โดยมีผลใช้บังคับตั้งแต่ วันที่ ๗ กันยายน ๒๕๕๙ เป็นต้นไป โดยมีหลักการว่าด้วยสถานะและหน้าทีข่ องสถาบันแห่งชาติเพือ่ การคุม้ ครองสิทธิมนุษยชน (Paris Principles) ทีก่ ำ� หนดว่าสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (National Human Rights Institution) เป็นองค์กรทีม่ อี ำ� นาจ หน้าที่หลักในการทบทวนนโยบายสิทธิมนุษยชนของรัฐบาลอย่างเป็นระบบ เพื่อที่จะติดตามตรวจสอบการด�ำเนินงานด้าน สิทธิมนุษยชน แนะน�ำวิธีการที่จะแก้ไขผลการด�ำเนินงานด้านสิทธิมนุษยชน ให้ค�ำชี้แนะต่อรัฐเพื่อให้เป็นไปตามกฎหมาย ภายในหรือกฎหมายสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ โดยมีอำ� นาจรับและตรวจสอบเรือ่ งราวร้องทุกข์จากบุคคลหรือกลุม่ บุคคล ทีถ่ กู ละเมิดจากการใช้กฎหมายทีไ่ ม่เป็นธรรม ด�ำเนินการตรวจสอบหาหลักฐาน เพือ่ ก�ำหนด��ิธกี ารเยียวยาทีเ่ หมาะสม หรือหาทาง รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ 15 ประจำ�ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙