‫الجزء ‪ I‬القوانين واآلليات الدولية‬ ‫الفصل ‪:4‬‬ ‫ ‬ ‫منظمة العمل الدولية‬ ‫والعمال المهاجرين‬ ‫أسئلة أساسية‬ ‫•ما هي معايير العمل الدولية المرتبطة بحقوق العمال المهاجرين؟‬ ‫•ما هي الحمايات التي تؤمنها هذه المعايير للعمال المهاجرين؟‬ ‫•كيف تتم مراقبة االمتثال لهذه المعايير؟ هل يمكن التقدم بشكوى في حال أخ ّلت‬ ‫دولة ما بواجباتها بموجب هذه المعايير؟‬ ‫‪ .1‬مقدمة‬ ‫تأسست منظمة العمل الدولية في عام ‪ 1919‬على إثر الحرب العالمية األولى قبل تأسيس األمم المتحدة‪ .‬وهي اليوم وكالة‬ ‫متخصصة تابعة لمنظمة األمم المتحدة يكمن هدفها في تعزيز الحقوق في العمل كما يتبين من شعارها‪“ :‬العمل الالئق‬ ‫ّ‬ ‫المعقدة التي تربط بين حقوق العمل والعدالة االجتماعية والظروف المطلوبة‬ ‫للرجال والنساء”‪ .‬وتقوم رسالتها على فهم العالقة‬ ‫‪102‬‬ ‫لـ“سالم وتقدم وازدهار دائمين”‪.‬‬ ‫وتعتبر منظمة العمل الدولية الهيئة الوحيدة التابعة لألمم المتحدة التي تتمتع بتفويض دستوري واضح لحماية العمال في إطار‬ ‫هجرة العمل الدولية‪ 103.‬ويجدد إعالن فيالديلفيا الصادر في عام ‪ 1041994‬وإعالن المبادئ والحقوق االساسية للعمل الصادر في‬ ‫عام ‪ 1998‬عن منظمة العمل الدولية‪ ،‬التأكيد على هذا التركيز (انظر أدناه)‪.‬‬ ‫يقدم هذا الفصل معلومات حول المعايير األساسية الخاصة بمنظمة العمل الدولية المرتبطة بحقوق العمال المهاجرين‪.‬‬ ‫ويتضمن أيض ًا شرح ًا لبنية منظمة العمل الدولية وإجراءات اإلشراف والشكاوى الخاصة بها‪.‬‬ ‫ويعتبر دعم معايير العمل األساسية أمرا ً جوهري ًا بالنسبة لضمان احترام حقوق اإلنسان للعمال المهاجرين في الممارسة‬ ‫العملية‪ .‬ويعتبر الحق في العمل الالئق حق ًا أساسي ًا يسمح بتحقيق العديد من الحقوق األخرى للعمال المهاجرين‪.‬‬ ‫‪ .2‬معايير منظمة العمل الدولية والعمال المهاجرين‬ ‫تبنت منظمة العمل الدولية أكثر من ‪ 180‬اتفاقية تعالج مشاكل وقضايا محددة مرتبطة بالعمل ومن ضمنها تلك التي تتوجه‬ ‫الملزمة قانوني ًا‪ ،‬قامت منظمة العمل الدولية بتدوين‬ ‫بشكل خاص إلى حقوق العمال المهاجرين‪ .‬وباإلضافة إلى هذه االتفاقيات ُ‬ ‫المعايير من خالل توجيهات غير ُملزمة على شكل “توصيات”‪.‬‬ ‫كما شاركت منظمة العمل الدولية بفعالية في وضع مسودة االتفاقية الدولية لحقوق جميع العمال المهاجرين وأفراد أسرهم‪.‬‬ ‫ويعتمد التعريف الذي حددته االتفاقية للعمال المهاجرين وتعتبر االتفاقية بمثابة إحدى األدوات اإلطارية األساسية حول حقوق‬ ‫‪105‬‬ ‫العمال المهاجرين‪.‬‬ ‫‪102‬‬ ‫“المهام واألهداف”‪ ،‬منظمة العمل الدولية؛ انظر‪.www.ilo.org/global/about-the-ilo/mission-and-objectives/lang--en/index.htm . :‬‬ ‫‪103‬‬ ‫المهاجر‪ :‬فرع الهجرة الدولية؛ منظمة العمل الدولية؛ انظر‪.www.ilo.org/public/english/protection/migrant/index.htm :‬‬ ‫‪104‬‬ ‫ملحق‪ .‬اإلعالن المتعلق بأهداف وغايات منظمة العمل الدولية؛ دستور منظمة العمل الدولية‪.‬‬ ‫‪105‬‬ ‫اإلطار المتعدد األطراف لمنظمة العمل الدولية بشأن هجرة األيدي العاملة‪ :‬مبادئ وارشادات غير ملزمة من أجل نهج قائم على الحقوق ازاء هجرة األيدي العاملة‪:‬‬ ‫منظمة العمل الدولية‪2006 ،‬؛ انظر القسم ‪“ :5‬حماية العمال المهاجرين”‪ ،‬فقرة ‪(9‬ب)؛ في البحث عن عمل الئق‪ .‬حقوق العمال المهاجرين؛ دليل للنقابيين؛ مكتب‬ ‫العمل الدولي‪ 2008 ،‬ص‪.78 .‬‬ ‫الفصل ‪ :4‬منظمة العمل الدولية والعمال المهاجرين | ‪41‬‬