‫الجزء ‪ II‬مؤسسات حقوق اإلنسان الوطنية في الميدان‬ ‫نظرا لتنوع خلفياتهم الوطنية واللغات وأماكن العمل‪ ،‬قد يخلق االتصال بشكل فعال مع العمال المهاجرين تحديات كبيرة‪.‬‬ ‫لذلك‪ ،‬من المهم أن تقوم المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان بتطوير استراتيجيات توعية هادفة بالتعاون مع مجموعات أخرى‪،‬‬ ‫كالمؤسسات غير الحكومية ونقابات العمال ومنظمات المهاجرين‪ .‬وقد يتضمن هذا‪ ،‬على سبيل المثال‪ ،‬وضع برامج مشتركة‬ ‫‪222‬‬ ‫لتوفير المعلومات والمساعدة القانونية للمهاجرين بشكل مباشر عند وصولهم إلى القطر‪.‬‬ ‫لتشجيع وتسهيل الشكاوى‪ ،‬يجب على مؤسسات حقوق اإلنسان الوطنية أيض ًا التواصل بوضوح حول‪:‬‬ ‫•نوع انتهاكات حقوق اإلنسان الذي يمكن أن يتم التحقيق به‪ ،‬كالمنصوص عليه في الدستور و‪ /‬أو القانون الوطني‬ ‫•كيف يمكن لألفراد أن يمتثلوا للشكوى‪ ،‬بما في ذلك وقت المدة لتقديم الشكوى‬ ‫•كيف يمكن للشكاوى أن تكون قابلة للتحقيق‪ ،‬على أساس مبادئ العدالة الطبيعية واالنصاف اإلجرائي‪.‬‬ ‫قد تحتاج المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان أيضا لتطوير استراتيجيات تواصل لتعزيز فهم وظيفتها في التعامل مع الشكاوى‬ ‫واإلجراءات مع الدوائر الحكومية ذات الصلة ووكاالت تنفيذ القانون وسلطات االحتجاز وأرباب عمل القطاعين العام والخاص‬ ‫ومجتمع المصالح التجارية‪ 223‬ومجموعات أخرى التي قد تكون مستجيبة للشكاوى المقدمة من قبل عمال مهاجرين‪.‬‬ ‫بشكل مشابه‪ ،‬تستطيع المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان التواصل مع منظمات الهجرة والمنظمات غير الحكومية‬ ‫واإلتحادات النقابية وأخرى حول دورها الكامن في تقديم الشكاوى نيابة عن العمال المهاجرين الذين شهدوا تمييزا ً أو انتهاكات‬ ‫في حقوق اإلنسان‪.‬‬ ‫دراسة حالة‬ ‫قامت اللجنة الوطنية لحقوق اإلنسان في كوريا بترجمة جميع استمارات الشكاوى إلى اللغات‬ ‫الرئيسية لمجتمعات العمال المهاجرين في جنوب كوريا‪ .‬يقوم الموظفون أيضا بتوزيع نشرات‬ ‫معلومات في عدة لغات عن اللجنة‪ ،‬وعملها في التعامل مع الشكاوى وحقوق العمال المهاجرين‬ ‫في الضواحي والتجمعات حيث يعيش العمال المهاجرون‪ .‬تقوم المفوضية برفع مستوى الوعي‬ ‫عبر الشراكة مع روابط وجاليات المغتربين‪ .‬وأسست المفوضية أيضا شراكات مع وكاالت‬ ‫الترجمة‪ ،‬ولذلك فإن المترجمين المحترفين يكونون متوافرين لتقديم خدمات الترجمة‬ ‫الشفهية عندما ي ّتجه العمال المهاجرون لتقديم شكوى‪.‬‬ ‫كي تكون فعّ الة‪ ،‬تحتاج المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان لضمان أن تكون مؤسساتها الخاصة بالشكوى متاحة لجميع أفراد‬ ‫المجتمع‪ ،‬بما في ذلك العمال المهاجرين وأفراد أسرهم‪.‬‬ ‫أو ًال‪ ،‬يجب أن يكون الوصول المادي للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان ممكن ًا‪ .‬إذ ليس من غير الشائع للمؤسسات الوطنية‬ ‫لحقوق اإلنسان أن يكون لديها مكتب واحد فقط‪ ،‬يتمركز في عاصمة البلد أو مكتب واحد في مدنها الرئيسية‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬فإن‬ ‫العمال المهاجرين قد ال يعيشوا أو يعملوا على مقربة من المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان‪ .‬إضافة إلى ذلك‪ ،‬قد ال يكونوا قادرين‬ ‫أيضا على زيارة المؤسسة الوطنية بسبب طبيعة التزامات عملهم‪.‬‬ ‫‪222‬‬ ‫إعالن سانتاكروز؛ المؤتمر الدولي الثامن للمؤسسات الوطنية لتعزيز وحماية حقوق االنسان؛ سانتا كروز‪ ،‬جمهورية بوليفيا؛ من ‪ 26-24‬تشرين األول‪/‬اكتوبر ‪2006‬؛‬ ‫المقطع ‪ ،40‬الذي يقر بأنه‪ “ :‬يجب على المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان تشجيع التوفير العملي والمساعدة القانونية للمهاجرين عند وصولهم‪ ،‬متضمن ًا‬ ‫تسهيالت في إقامة مكاتب في المدن الحدودية ويجب على المؤسسات الوطننية لحقوق اإلنسان رصد اجراءات الترحيل”‪.‬‬ ‫‪223‬‬ ‫إعالن أدنبرة؛ المؤتمر الدولي العاشر للمؤسسات الوطنية لتعزيز وحماية حقوق االنسان؛ أدنبرة؛ اسكتلندا من ‪ 10-8‬تشرين األول‪/‬أكتوبر ‪2010‬؛ القسم (‪ ،)1‬الذي‬ ‫يقر بأن المؤسسات الوطنية المختصة بالتعامل مع الشكاوى تستطيع أن تأخذ بعين االعتبار‪ :‬تعزيز وعي ضمن المجتمع وقطاع األعمال لدور كل منها في رصد‬ ‫وتلقي الشكاوى في انتهاكات حقوق االنسان من قبل الكيانات التجارية‪ ،‬وكذلك المعالجات األخرى”‪.‬‬ ‫الفصل ‪ :7‬التحقيقات في مزاعم انتهاكات حقوق اإلنسان | ‪89‬‬