‫الجزء ‪ II‬مؤسسات حقوق اإلنسان الوطنية في الميدان‬ ‫دراسة حالة‬ ‫تالحظ خطة العمل الوطنية في مجال حقوق اإلنسان في نيبال‪ 211‬أن “الميل للبحث عن عمل‬ ‫خارج البالد في تزايد مستمر”‪ 212‬مع مغادرة ‪ 230,000‬نيبالي البالد للعثور على عمل في أسواق‬ ‫ال أن العديد من‬ ‫العمل في الخارج في فترة السنوات الخمس التي سبقت إعداد الخطة‪“ .‬إ ّ‬ ‫الذين يعملون في الخارج يواجهون ظروف عمل غير آمنة” بحسب خطة العمل‪ .‬إن أولى‬ ‫أهداف الخطة تكمن في “مساعدة العمال الذين يعملون في الخارج على تحقيق حقوق‬ ‫العمل الدولية والتمتع بها” من خالل معالجة القضايا التالية المثيرة للقلق‪:‬‬ ‫•عدم المعلومات والوعي فيما يتعلق بالعمالة الجنبية‬ ‫•عدم وجود آليات حكومية للتحكم العمالة األجنبية وتنظيمها‬ ‫•نقص في المراقبة وفي رعاية العمال الذين يهاجرون للعمل‬ ‫•استغالل العمال الذين يعملون في الخارج‬ ‫•عدم وجود إجراءات لإلشراف على العمال المهاجرين للعمل في الزراعة والقطاع الصناعي‬ ‫وتنص خطة العمل الوطنية لحقوق اإلنسان على أن المفوضية الوطنية لحقوق اإلنسان في‬ ‫ّ‬ ‫‪213‬‬ ‫نيبال “سوف تلعب دورا ً رئيسي ًا في المراقبة المستقلة لتنفيذ خطة العمل الوطنية‪.‬‬ ‫نقاط رئيسية‪ :‬الفصل ‪6‬‬ ‫•يمكن للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان تعزيز التصديق على المعايير الدولية ذات‬ ‫الصلة بحقوق اإلنسان‪ ،‬وخاصة االتفاقية الدولية لحماية حقوق جميع العمال المهاجرين‬ ‫وأفراد أسرهم‪.‬‬ ‫•يمكن للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان تقديم توصيات إلى الحكومة لتعزيز الحماية‬ ‫تلبي المعايير الدولية‪ ،‬فض ً‬ ‫ال عن اقتراح اصالحات عملية‬ ‫التشريعية‬ ‫للعمال المهاجرين التي ّ‬ ‫ّ‬ ‫لسياسات الهجرة والعمالة والبرامج االجتماعية‪.‬‬ ‫•ينبغي على المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان أن تسعى للعمل بالتعاون مع مجموعة‬ ‫واسعة من أصحاب المصلحة – بما في ذلك الدوائر الحكومية وأصحاب العمل ووكاالت‬ ‫التوظيف الخاصة‪ ،‬والنقابات العمالية والمنظمات غير الحكومية والمؤسسات الوطنية‬ ‫لحقوق اإلنسان في البلدان األخرى‪ -‬وذلك لتطوير وتعزيز نماذج الممارسة الجيدة‬ ‫العمال المهاجرين‪.‬‬ ‫للعمل مع‬ ‫ّ‬ ‫•ينبغي أن تضمن المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان أن العمال المهاجرين قادرون على‬ ‫المساهمة فعلي ًا في تطوير القوانين والسياسات والممارسات التي تؤثر عليهم‪.‬‬ ‫•ينبغي أن تأكد المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان أن خطة العمل الوطنية بشأن حقوق‬ ‫العمال المهاجرين‪.‬‬ ‫تتضمن خطوات عملية لتعزيز وحماية حقوق‬ ‫اإلنسان في بالدها‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫‪211 212‬‬ ‫‪213‬‬ ‫‪211‬‬ ‫خطة العمل الوطنية لحقوق اإلنسان‪ ،‬حكومة نيبال‪ ،‬أبريل ‪ .2004‬فهرس لخطط عمل وطنية لحقوق اإلنسان متاحة في‪:‬‬ ‫‪212‬‬ ‫خطط العمل الوطنية لحقوق اإلنسان‪ ،‬حكومة نيبال‪ ،‬أبريل ‪ .2004‬انظر الجزء ‪ ،2‬الفصل ‪“ ،)2.2.10( 2‬العمل والتوظيف”‪.‬‬ ‫‪213‬‬ ‫المرجع نفسه‪ ،‬الجزء ‪ ،3‬الفصل ‪“ ،)3.2.3( 2‬دور اللجنة الوطنية لحقوق اإلنسان”‪.‬‬ ‫‪www2.ohchr.org/English/issues/plan_actions/index.htm‬‬ ‫ ‬ ‫الفصل ‪ :6‬تعزيز القانون والسياسة والممارسة | ‪83‬‬