تعزيز وحماية حقوق العمال المهاجرين :دور المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان
.2عمل المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان في معالجة الشكوى
لقد تم تشجيع المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان في آسيا على اتخاذ اإلجراءات في المجاالت التالية لغرض تعزيز
وحماية الحقوق اإلنسانية للمهاجرين:
تقديم سبل إنصاف فعالة كتعبئة الشكاوى ،المشورة ،التحقيقات ،الخ ،المتعلقة بانتهاكات حقوق اإلنسان ضد
المهاجرين ،وخصوصا ،العمال غير النظاميين وغير الموثقين وضحايا اإلتجار والتهريب واألذى الجنسي.
مبادئ سيول التوجيهية ()2008
219
إن التحقيق في مزاعم انتهاكات الحقوق هي وظيفة جوهرية للمؤسسات الوطنية .كما أنها تساعد المؤسسات الوطنية لحقوق
اإلنسان في تحقيق عدد من االهداف المهمة.
أو ًال ،إن آلية التعامل الفعال مع الشكوى قد يعزز تحقيق العدالة وتحقيق إنصاف عملي ألشخاص تمت معاملتهم بطريقة غير
قانونية.
ّ
وحل الشكاوى قد يكون له تأثير تربوي قوي وتعزيز فهم أعمق لمعايير حقوق اإلنسان الوطنية والدولية داخل الحكومة
ثاني ًا ،تلقي
وسلطات االحتجاز وقطاع الشركات والمجتمع األوسع.
إن عملية التحقيق ومعالجة شكاوى انتهاكات حقوق اإلنسان سوف تتفاوت بين المؤسسات ا��وطنية لحقوق اإلنسان وتعكس
الصالحيات المنصوص عليها في تشريعاتها القائمة .على سبيل المثال قد تتمكن مؤسسات حقوق اإلنسان الوطنية من:
•البدء بتحقيقات بمبادرة منها (يعني سيو موتو) في انتهاكات حقوق اإلنسان
•األخذ باالعتبار الشكاوى الفردية وإنجار وتقديم توصيات للتعويض واإلنصاف للسلطات المالئمة
•إحالة القضايا للسلطات المعنية ،بما في ذلك الدوائر الحكومية ،المجلس النيابي ،السلطات القضائية واالدعائية
•التماس التعويض والعالج نيابة عن المشتكين من خالل المحاكم والهيئات القضائية
•تقديم المشورة للمحاكم والهيئات القضائية كما أصدقاء المحاكم أو عن طريق التدخل في الحاالت ذات الصلة
•إصدار أوامر قابلة للتنفيذ من الناحيـة القانونيـة وقـرارات ملزمـة قانونيـة ،بمـا في ذلك دفع التعويضات للضحايا من
المستجيبين.
•المثول أمام الهيئات اإلقليمية ،كمحاكم حقوق اإلنسان (للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان خارج منطقة آسيا
والمحيط الهادئ).
220
.3توفير نظام متاح للتعامل مع الشكاوى
يجب على المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان تطوير طرق لتشجيع تقديم الشكاوى من قبل مجموعات وخصوص ًا تلك
الضعيفة والتي تتعرض النتهاكات حقوق اإلنسان ،بما في ذلك العمال المهاجرين.
221
إن التحــدي المباشــر هو في بنــاء وعي عــام فيمـا بين المجتمـعــات المـهــاجرة حـول الـمـؤسسـة الوطـنـيـة لـحـقـوق اإلنسـان؛
ما هي ،ماذا تعمل ،وخصوص ًا ،دورها في التلقي والتحقيق في مزاعم انتهاكات حقوق اإلنسان ضد أي فرد في الدولة ،بغض النظر عن
وضعهم كمهاجرين.
قد تحتاج المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان أيض ًا للرد على الحذر المفهوم من أن بعض العمال المهاجرين خاصة العمال غير
الموثقين والمهاجرين بصورة غير شرعية ،الذين قد يكون لهم ارتباط بمؤسسة رسمية تابعة للدولة فيما يخص أمور السكن
وتقديم شكوى .وكجزء من ارتباطهم واتصالهم بالعمال المهاجرين ،يجب على مؤسسات حقوق اإلنسان الوطنية أن تشدد على
حقيقة بأنه تم تأسيسها بموجب القانون كمؤسسات مستقلة.
219
مبادئ سيول التوجيهية فيما يخص تعاون المؤسسات الوطنية لتعزيز وحماية حقوق االنسان للمهاجرين في آسيا؛ المؤتمر الدولي لحقوق االنسان للمهاجرين
والمجتمع المتعدد؛ سيول ،كوريا؛ 12-10تشرين الثاني/أكتوبر 2008المقطع .21
220
رزمة أدوات للتعاون مع مؤسسات حقوق االنسان الوطنية؛ برنامج تطوير األمم المتحدة ومكتب المفوض السامي لحقوق االنسان؛ 2010؛ ص.32 .
221
مؤسسات حقوق اإلنسان الوطنية :ص .أفضل الممارسات؛ أمانة الكومنولث؛ 2001؛ ص 21 .وص.35 .
| 88الفصل :7التحقيقات في مزاعم انتهاكات حقوق اإلنسان