‫ف‬ ‫ين‬ ‫ن‬ ‫المدافع� عن حقوق اإلنسان‬ ‫الوط� السادس‪ :‬اإلبالغ عن االنتهاكات المرتكبة ي� حق‬ ‫اإلجراء‬ ‫ي‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫في سياق خطة العمل اإلقليمية‪ ،‬يشمل اإلبالغ كال من التقارير العامة عن حوادث محددة‪ ،‬فضال عن االنتهاكات المرتكبة على نطاق‬ ‫أوسع‪ 130.‬وفيما يلي العناصر المفصلة في كل نوع من التقارير‪.‬‬ ‫أ‪.‬‬ ‫إجراء تحريات سياقية أو وطنية حول االنتهاكات المرتكبة في حق المدافعين عن حقوق اإلنسان‬ ‫تساعد التحريات السياقية أو الوطنية حول االنتهاكات المرتكبة في حق المدافعين عن حقوق اإلنسان في تعزيز فهم المؤسسة الوطنية‬ ‫لحقوق اإلنسان التي تنتمي لها بخصوص وضع المدافعين عن حقوق اإلنسان على المستوى الوطني واالنتهاكات التي تواجههم‪.‬‬ ‫ً‬ ‫من ناحية أخرى‪ ،‬تعد التحريات السياقية مفيدة أيضا عندما يعاني المدافعون عن حقوق اإلنسان في سياق معين من انتهاكات‪ ،‬مثل‬ ‫ً‬ ‫جنسيا أو على المدافعين عن حق أصحاب األراضي‪.‬‬ ‫الضرر غير المتناسب الذي يقع على المدافعين عن حقوق اإلنسان المتحولين‬ ‫ً‬ ‫أيضا إجراء التحريات السياقية عندما يقتضي المناخ السياسي ذلك‪ ،‬مثل أوقات التروي ــج لقانون تقييدي‪.‬‬ ‫يمكن‬ ‫إن وسائل إجراء التحريات والتحقيقات هي في األساس نفس الوسائل الموضحة في اإلجراء الوطني الخامس بشأن رصد االنتهاكات‪.‬‬ ‫وكما يتضح من أمثلة خطة العمل اإلقليمية واإلجراء الوطني الوارد أعاله‪ ،‬يمكن أن تكون جلسات االستماع العلنية وسيلة مفيدة بشكل‬ ‫خاص‪ 131،‬كجلسة االستماع التي أجرتها مفوضية حقوق اإلنسان الفلبينية في تطوير التحقيق الوطني حول حالة المدافعين عن حقوق‬ ‫‪132‬‬ ‫اإلنسان عام ‪.2019‬‬ ‫ب‪ .‬إعداد تقارير خاصة عن حالة االنتهاكات ضد المدافعين‬ ‫‪ .i‬اإلبالغ الوطني‬ ‫اإلبالغ عن االنتهاكات التي يعاني منها المدافعون عن حقوق اإلنسان أمر ضروري؛ حيث يمكن أن تشكل التقارير اللبنة األساسية‬ ‫لحمالت حماية المدافعين عن حقوق اإلنسان أو البيانات العامة أو البيانات الصحفية التي تدين الهجمات‪ 133‬أو الشكاوى أو‬ ‫التقاضي االستراتيجي أمام هيئات حقوق اإلنسان اإلقليمية أو الدولية أو حتى منشورات وفعاليات وسائل التواصل االجتماعي‪.‬‬ ‫وعليه‪ ،‬يجب أن تتضمن هذه التقارير توصيات للسلطات المختصة في الدولة‪ ،‬أو هيئات األمم المتحدة أو الجهات المعنية األخرى‬ ‫‪134‬‬ ‫كالشركات حول كيفية تعزيز سبل حماية المدافعين عن حقوق اإلنسان‪.‬‬ ‫ً‬ ‫أساسا لها‪ ،‬بما في ذلك المناصرة العلنية‪ ،���الضوء على القضايا التي قد تمر مرور‬ ‫وتسلط هذه التقارير واإلجراءات اإلضافية التي تشكل‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫الكرام دون أن يالحظها أحد‪ ،‬وتقلل من احتماالت تجسد المخاطر من خالل لفت انتباه الجمهور إليها‪ ،‬وتفرض ضغطا سياسيا على‬ ‫‪135‬‬ ‫المسؤولين‪.‬‬ ‫دراسة حالة‪:‬‬ ‫تقدم بعض المنظمات غير الحكومية أمثلة قيمة‪ :‬كمركز المدافعين عن الحقوق والعدالة في فنزويال الذي ينشر تقارير شهرية وربــع‬ ‫سنوية ونصف سنوية وسنوية عن الهجمات التي تعرض لها المدافعون عن حقوق اإلنسان في البالد‪ .‬وتضم تلك التقارير بيانات مصنفة‬ ‫ً‬ ‫‪136‬‬ ‫وقياسا على ذلك‪ ،‬تقوم منظمة المؤسسة الدولية لحماية المدافعين عن حقوق‬ ‫حسب التاري ــخ ونوع الهجوم والضحايا والجناة‪.‬‬ ‫ً‬ ‫‪137‬‬ ‫أيضا بجمع وإعداد التقارير عن المدافعين المعرضين للخطر في جميع أنحاء العالم‪ .‬وتتضمن تقارير‬ ‫اإلنسان (فرونت الين ديفندرز)‬ ‫كلتا المنظمتين أسماء بعض الضحايا ممن يفترض أنهم وافقوا على الكشف عن هويتهم أو من كانت معلوماتهم علنية بالفعل‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫عالوة على ذلك‪ ،‬تقدم المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان في كينيا مثال جيدا على كيفية استخدام نظام معالجة الشكاوى إلعداد‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫إلكترونيا‪ ،‬يحتوي النظام على قاعدة بيانات يمكن فيها تقديم المعلومات من مقدم االلتماس‬ ‫ونظرا إلمكانية تقديم الشكاوى‬ ‫التقارير‪.‬‬ ‫‪130‬‬ ‫إرشادات منتدى آسيا والمحيط الهادئ صفحة ‪29‬‬ ‫ن‬ ‫المدافع� عن حقوق اإلنسان صفحة ‪2929‬‬ ‫خطة العمل اإلقليمية لمنتدى آسيا والمحيط الهادئ بشأن‬ ‫ي‬ ‫‪132‬‬ ‫‪https://chr.gov.ph/statement-of-chr-commissioner-roberto-eugenio-t-cadiz-on-the-launching-by-the-commission-on-human‬‬‫‪/rights-of-a-national-inquiry-on-the-situation-of-human-rights-defenders-in-the-country-today‬‬ ‫‪133‬‬ ‫�‪https://www.frontlinedefenders.org/en/statement-report/international-and-local-ngos-condemn-32-year-prison-sen‬‬ ‫‪tence-germain-rukuki-upheld‬‬ ‫‪131‬‬ ‫‪134‬‬ ‫‪ https://undocs.org/en/A/HRC/22/47‬فقرة ‪87‬‬ ‫‪135‬‬ ‫‪ https://undocs.org/en/A/HRC/22/47‬فقرة ‪98‬؛ ‪ https://undocs.org/A/HRC/31/55‬فقرة ‪94‬‬ ‫‪136‬‬ ‫‪https://centrodefensores.org.ve/?p=281‬‬ ‫‪137‬‬ ‫‪https://www.frontlinedefenders.org/open-cases‬‬ ‫‪43‬‬