B ag i a n 2
5.
6.
L a n g k a h d e m i L a ng k a h M e ny e le ngga ra k a n I nku i ri N a s i o na l
Menyusun rekomendasi bagi tindakan pemulihan atas pola
pelanggaran HAM dan mencegah pelanggaran yang terjadi pada masa
yang akan datang;
Melakukan pemberdayaan masyarakat adat selaku korban
pelanggaran HAM.
Kerangka Acuan Inkuiri Nasional juga menetapkan kasus-kasus yang akan
diangkat di dalam Dengar Keterangan berdasarkan pertimbangan sebagai
berikut.
•
•
•
•
•
Mewakili keragaman dan keluasan pelanggaran HAM terhadap MHA;
Adanya dokumentasi yang memadai yang mendukung kelengkapan
informasi kasus;
Adanya korban/saksi yang bersedia memberikan keterangan;
Adanya ruang politik lokal yang mendukung untuk upaya penyelesaian
kasus;
Mewakili keragaman fungsi hutan.
Kerangka acuan adalah sebuah pernyataan yang jelas mengenai apa
yang secara khusus akan dinilai dan dilakukan dalam Inkuiri Nasional.
Kerangka acuan mempunyai fungsi ke dalam dan ke luar. Secara
internal atau ke dalam, kerangka tersebut membantu Tim untuk fokus
pada daftar hal-hal yang akan ditangani oleh Inkuiri. Secara eksternal,
kerangka tersebut membantu untuk menyoroti konteks permasalahan
yang tengah diinvestigasi. Kerangka acuan umumnya terdiri atas sebuah
daftar pendek poin-poin yang menginstruksikan pemeriksaan oleh Tim
Inkuiri. Daftar tersebut juga dapat berisi rangkaian proses dan hasil
Inkuiri, seperti laporan temuan Inkuiri dan serangkaian rekomendasi
tentang bagaimana memberikan pemulihan bagi para korban dan
mencegah pelanggaran lebih jauh. Kerangka acuan juga harus
menetapkan jadwal serta mendeskripsikan secara umum tentang
proses Inkuiri, misalnya, pelaksanaan penelitian, pencarian masukan
lisan dan tulisan, pembentukan kesimpulan akan fakta dan penyusunan
rekomendasi.
Kerangka acuan tidak boleh mengunci Inkuiri ke dalam kotak kecil,
sebegitu ketatnya, sehingga Tim Inkuiri tidak dapat menghadapi semua
permasalahan yang signifikan yang mungkin muncul selama
berlangsungnya penyelidikan. Namun, kerangka tersebut juga tidak
boleh terlalu terbuka atau luas sehingga Tim Inkuiri mencoba, atau
dipaksa mencoba, untuk melakukan terlalu banyak hal sehingga
kehilangan arahnya. Kerangka acuan yang terlalu luas dapat
31