20 รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำ�ปี ๒๕๕๖ ไว้หลายประการ เช่น สิทธิในการคุ้มครองเด็ก เยาวชนฯ ในกระบวนพิจารณาคดี รวมทั้งคดีเกี่ยวกับ ความรุนแรงทางเพศ การได้รับการศึกษา การอยู่รอดและได้รับการพัฒนาด้านร่างกาย จิตใจ สติปัญญา ตามศักยภาพในสภาพแวดล้อมที่เหมาะสม คำ�นึงถึงการมีส่วนร่วมของเด็กและเยาวชน เป็นต้น แต่พบว่า ยังมีกฎหมายหรือการปฏิบัติที่ไม่สอดคล้องตามสิทธิของเด็ก ซึ่งได้รับการรับรองและคุ้มครอง เช่น กรณี ที่เด็กติดตามผู้ปกครองไปร่วมการชุมนุมทางการเมือง หรือที่ตั้งใจไปร่วมชุมนุมเอง หรืออาศัยใกล้เคียง สถานที่ชุมนุม ได้รับผลกระทบจากการชุมนุมดังกล่าว เช่น เสียชีวิตหรือได้รับบาดเจ็บ ได้รับมลภาวะ ทางเสียง มีการใช้การแสดงในลักษณะปลุกเร้า สร้างความเกลียดชัง หรือใช้ความรุนแรง อันไม่สอดคล้อง กั บ การมี สิ ท ธิ ใ นการอยู่ ร อดและได้ รั บ การพั ฒ นาด้ า นร่ า งกาย จิ ต ใจ สติ ปั ญ ญาตามศั ก ยภาพในสภาพ แวดล้ อ มที่ เ หมาะสม กรณี ก ารจั ด กิ จ กรรม การกำ � หนดนโยบายที่ เ กี่ ย วข้ อ งกั บ เด็ ก และสถานศึ ก ษา เช่น กิจกรรมรับน้องใหม่ซึ่งบางแห่งมีการใช้ความรุนแรงทางกายและจิตใจ มีการบังคับให้ประชุมเชียร์ การยุบ ควบรวมโรงเรียนขนาดเล็กเนื่องจากเหตุผลความคุ้มค่าทางเศรษฐกิจ ซึ่งเป็นการดำ�เนินการที่ ไม่ ไ ด้ คำ � นึ ง ถึ ง การมี ส่ ว นร่ ว มของเด็ ก และเยาวชนซึ่ ง เป็ น ผู้ เ กี่ ย วข้ อ งโดยตรง ไม่ คำ � นึ ง ถึ ง ผลประโยชน์ สูงสุดของเด็ก แต่กลับให้ความสำ�คัญต่อประโยชน์ด้านเศรษฐกิจมากกว่า นอกจากนี้ ยังมีเด็กบางกลุ่ม ที่ ยั ง ไม่ ไ ด้ รั บ การคุ้ ม ครองหรื อ เข้ า ไม่ ถึ ง สิ ท ธิ ห รื อ บริ ก ารตามที่ ไ ด้ รั บ การรั บ รองไว้ ใ นรั ฐ ธรรมนู ญ เช่ น เด็ ก ด้ อ ยโอกาสทางสั ง คม รวมถึ ง เด็ ก ที่ อ อกจากโรงเรี ย นกลางคั น เด็ ก ในครอบครั ว ที่ มี แ นวโน้ ม ใช้ ความรุนแรงมีโอกาสถูกกระทำ�ด้วยความรุนแรงด้วยวิธีต่างๆ เด็กเร่ร่อนซึ่งยังเข้าไม่ถึงสิทธิและบริการที่ เด็กพึงได้รับ เด็กที่กระทำ�ความผิดและผู้ต้องกักที่เป็นเด็ก และเยาวชนหญิงตั้งครรภ์ ฯลฯ ๒. สิทธิสตรี สิทธิของสตรีนั้นได้รับการรับรอง ส่งเสริมและคุ้มครองตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุ ท ธศั ก ราช ๒๕๕๐ กฎหมายภายในของไทย และนโยบายต่ า งๆ รวมทั้ ง อนุ สั ญ ญา CEDAW โดยให้ การรับรองว่า ชายและหญิงมีสิทธิเท่าเทียมกัน มีสิทธิที่จะได้รับการคุ้มครองในกระบวนการยุติธรรม อย่างเหมาะสม การได้รับความคุ้มครองจากการกระทำ�รุนแรงและการปฏิบัติที่ไม่เหมาะสม ที่ผ่านมา รั ฐ บาลได้ ดำ � เนิ น การเพื่ อ ส่ ง เสริ ม และคุ้ ม ครองสิ ท ธิ ข องสตรี ต ามแนวทางที่ ไ ด้ รั บ การรั บ รองดั ง กล่ า ว พอสมควร เช่ น ออกกฎ ก.พ. ว่ า ด้ ว ยการป้ อ งกั น การล่ ว งละเมิ ด ทางเพศในที่ ทำ � งาน การจั ด ให้ มี กองทุ น พั ฒ นาบทบาทสตรี เป็ น ต้ น อย่ า งไรก็ ต าม พบว่ า ยั ง มี ก ารดำ � เนิ น การบางอย่ า งที่ ไ ม่ ส อดคล้ อ ง กั บ สิ ท ธิ ที่ ไ ด้ รั บ การส่ ง เสริ ม และคุ้ ม ครองบางประการ เช่ น กรณี ที่ ยั ง มี ��� ตรี ถู ก ระทำ � ด้ ว ยความรุ น แรง ในครอบครั ว และถู ก ล่ ว งละเมิ ด ทางเพศในสถานที่ ทำ � งานปรากฏให้ เ ห็ น แม้ ว่ า มี ก ฎหมายในเรื่ อ ง ดั ง กล่ า วแล้ ว กรณี ส ตรี ที่ อ าศั ย ในพื้ น ที่ ห่ า งไกลที่ ต้ อ งพึ ง พิ ง ทางเศรษฐกิ จ จากผู้ ช ายยั ง เข้ า ไม่ ถึ ง สิ ท ธิ และบริการด้านอนามัยเจริญพันธุ์และสุขภาพทางเพศ อันเป็นสิทธิพื้นฐานในการครองความเป็นครอบครัว อย่ า งเป็ น สุ ข และกรณี ที่ ส ตรี บ างกลุ่ ม ยั ง เข้ า ไม่ ถึ ง กองทุ น พั ฒ นาบทบาทสตรี เนื่ อ งจากหลั ก เกณฑ์ การพิ จ ารณาการเข้ า เป็ น สมาชิ ก ไม่ ชั ด เจน ดั ง นั้ น จึ ง ยั ง จำ � เป็ น ต้ อ งผลั ก ดั น ในเรื่ อ งสถานภาพและ