14 รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำ�ปี ๒๕๕๖ ๓. การอพยพเข้ามาในประเทศไทยของชาวโรฮิงญา ชาวโรฮิ ง ญาที่ อ พยพหนี ภั ย เข้ า มาในประเทศไทยนั้ น ประเทศไทยจำ � เป็ น ต้ อ งให้ ก ารคุ้ ม ครอง ชาวโรฮิ ง ญาเหล่ า นั้ น ตามหลั ก การสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชน โดยไม่ เ ลื อ กปฏิ บั ติ ท างเชื้ อ ชาติ ต ามอนุ สั ญ ญา ระหว่ า งประเทศด้ า นสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนและตามรั ฐ ธรรมนู ญ ของไทย ซึ่ ง ประเทศไทยได้ ใ ห้ ก ารคุ้ ม ครอง แก่ ช าวโรฮิ ง ญาที่ อ พยพเข้ า มาในประเทศไทยตามหลั ก สิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนและให้ ค วามช่ ว ยเหลื อ ตาม หลั ก มนุ ษ ยธรรม แต่ อ าจมี ข้ อ จำ � กั ด เช่ น เรื่ อ งสถานที่ กั ก ตั ว ซึ่ ง มี อ ยู่ จำ � นวนจำ � กั ด ทำ � ให้ ส ภาพ การกั ก ตั ว ในห้ อ งผู้ ต้ อ งกั ก มี ค วามแออั ด ไม่ เ หมาะสมต่ อ การกั ก ตั ว ผู้ ต้ อ งกั ก เป็ น เวลานาน รวมทั้ ง งบประมาณค่ า อาหารยั ง ชี พ ให้ แ ก่ ผู้ ต้ อ งกั ก อาจไม่ เ พี ย งพอ เป็ น ต้ น ดั ง นั้ น รั ฐ บาลจะต้ อ งคำ � นึ ง ถึ ง ปั ญ หาดั ง กล่ า วและเร่ ง แก้ ไขปั ญ หาตามหลั ก สิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนและมนุ ษ ยธรรมโดยการจั ด สถานที่ กั ก ตั ว ให้มีความเหมาะสม นอกจากนี้ รั ฐ บาลควรเร่ ง รี บ ดำ � เนิ น การประสานไปยั ง ประเทศต้ น ทางของชาวโรฮิ ง ญา เช่ น ประเทศพม่าและบังคลาเทศ เพื่อให้ดำ�เนินการพิสูจน์สัญชาติ และรับชาวโรฮิงญาเหล่านี้กลับไป รวมทั้ง ควรประสานความร่วมมือกับรัฐบาลประเทศต่าง ๆ ที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับปัญหาโรฮิงญาให้เข้ามามีส่วนร่���ม เพื่ อ หาแนวทางแก้ ไขปั ญ หาชาวโรฮิ ง ญาในระดั บ ภู มิ ภ าค นอกจากนี้ ควรประสานให้ สำ � นั ก งาน ข้ า หลวงใหญ่ ผู้ ลี้ ภั ย แห่ ง สหประชาชาติ (UNHCR) ได้ เข้ า มามี บ ทบาทในการคั ด กรองชาวโรฮิ ง ญา ว่าเป็นผู้ลี้ภัยหรือไม่ โดยใช้มาตรฐานเดียวกันกับคนเชื้อชาติอื่น ๆ เพื่อแบ่งเบาภาระของประเทศไทย และควรให้ อ งค์ ก ารสหประชาชาติ (UN) และองค์ ก รระหว่ า งประเทศที่ มี ส่ ว นเกี่ ย วข้ อ งเข้ า ร่ ว มให้ ความช่ ว ยเหลื อ ชาวโรฮิ ง ญาอย่ า งเต็ ม รู ป แบบ และปั ญ หาสำ � คั ญ อี ก ประการหนึ่ ง คื อ รั ฐ บาลไทย ควรดำ � เนิ น การปราบปรามขบวนการนำ � พาและขบวนการค้ า มนุ ษ ย์ ต ามกฎหมายอย่ า งเด็ ด ขาด ทั้งนายหน้าคนไทย คนพม่า คนบังคลาเทศ และเจ้าหน้าที่ไทยที่มีส่วนเข้าไปเกี่ยวข้องด้วยเพื่อปราบปราม และหยุดยั้งปัญหาการค้าชาวโรฮิงญาที่นำ�เข้ามาในประเทศไทย ๔. สิทธิด้านความมั่นคงปลอดภัยในชีวิตบนท้องถนน สิทธิด้านความมั่นคงปลอดภัยในชีวิตบนท้องถนนของ คนไทยในปั จ จุ บั น กล่ า วได้ ว่ า อยู่ ใ นเกณฑ์ ต่ำ � มาก ในแต่ ล ะวั น มีประชาชนที่ต้องเสียชีวิตบนท้องถนนประมาณ ๖๓ คน ความ สู ญ เสี ย ที่ เ กิ ด ขึ้ น ถื อ เป็ น การละเลยการปฏิ บั ติ ห น้ า ที่ ข องผู้ ที่ เกี่ ย วข้ อ งที่ ยั ง ไม่ ส ามารถจั ด การให้ ท้ อ งถนนในประเทศไทย ปลอดภั ย เพี ย งพอเพื่ อ ประกั น ความมั่ น คงปลอดภั ย ในชี วิ ต และทรัพย์สินให้แก่ประชาชนได้ รวมทั้งในส่วนของประชาชน ก็ ไ ม่ เ คยเรี ย กร้ อ งให้ ผู้ ที่ เ กี่ ย วข้ อ งทำ � หน้ า ที่ ใ นการคุ้ ม ครอง