การจัดทำ�รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงาน ผลการปฏิบัติงานประจำ�ปี ๒๕๕๖ เป็นอำ�นาจหน้าที่ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.) ตามพระราชบัญญัติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๑๕ (๖) และ (๗) ที่จะต้องจัดทำ�รายงานประจำ�ปีเพื่อประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนภายใน ประเทศ และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำ�ปี เพื่อเสนอต่อรัฐสภา คณะรัฐมนตรี และเปิดเผย ต่อสาธารณชน รายงานฉบับนี้ได้แบ่งออกเป็น ๒ ภาค ประกอบด้วย ภาคที่ ๑ : รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย ปี ๒๕๕๖ ภาคที่ ๒ : รายงานผลการปฏิบัติงานประจำ�ปี ๒๕๕๖ รายงานการประเมิ น สถานการณ์ สิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนในประเทศไทย ปี ๒๕๕๖ เป็ น การ ประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชน โดยจะรวบรวมข้อเท็จจริง สถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชน ในประเทศไทยที่เกิดขึ้นในปี ๒๕๕๖ นำ�มาประเมินและวิเคราะห์ว่า รัฐได้ดำ�เนินการส่งเสริม และคุ้มครองสิทธิต่างๆ มากน้อยเพียงใด และในกรณีที่เกิดการละเมิดสิทธิมนุษยชนจะได้มี การวิเคราะห์ว่า การละเมิดสิทธิมนุษยชนนั้นเกิดจากสาเหตุใด รัฐได้เข้าไปดำ�เนินการแก้ไข ปัญหาที่เกิดขึ้นหรือไม่อย่างไร และการดำ �เนินการนั้นส่งผลให้ประชาชนได้��ับการคุ้มครอง สิ ท ธิ ใ นทางปฏิ บั ติ ห รื อ ไม่ หากการดำ � เนิ น การของรั ฐ ไม่ เ พี ย งพอ กสม. ในฐานะกลไกที่ มี หน้ า ที่ ใ นการตรวจสอบการดำ � เนิ น งานด้ า นสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนของรั ฐ ที่ จ ะต้ อ งให้ ข้ อ เสนอแนะ แนวทางในการป้องกันและแก้ไขปัญหาต่อรัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้สิทธิต่างๆ ที่ได้รับการรับรองตามรัฐธรรมนูญและพันธกรณีระหว่างประเทศเกิดขึ้นจริง โดยในการประเมิน และวิเคราะห์สถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนจะมีกรอบในการประเมินที่สำ�คัญ ๒ ประการ