ส�ำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ๑๘ ค�ำร้องที่ ๓๔๔/๒๕๕๓: กรณีผอู้ ำ� นวยการโรงเรียนของรัฐแห่งหนึง่ ไม่อนุญาตให้นกั เรียนทีน่ บั ถือ ศาสนาอิสลามแต่งกายเครือ่ งแบบตามความเชือ่ ทางศาสนา ผูร้ อ้ งร้องเรียนเมือ่ วันที่ ๒๘ มิถนุ ายน ๒๕๕๓ ว่าผูอ้ ำ� นวยการโรงเรียน บ. ไม่อนุญาตให้นกั เรียนทีน่ บั ถือศาสนา อิสลามแต่งกายเครื่องแบบตามความเชื่อทางศาสนาอิสลาม ซึ่งเป็นการไม่ปฏิบัติตามระเบียบกระทรวงศึกษาธิการ ว่าด้วยเครื่องแบบนักเรียน พ.ศ. ๒๕๔๒ ข้อ ๑๒ ที่ก�ำหนดเครื่องแบบส�ำหรับนักเรียนที่นับถือศาสนาอิสลาม ไว้ว่า นักเรียนจะแต่งกายตามระเบียบดังกล่าวหรือจะแต่งกายตามแบบที่สถานศึกษาก�ำหนดได้ตามความสมัครใจ ผู้ร้องจึงขอให้ตรวจสอบ ความเห็นและมติของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เห็นว่า (รายงานผลการพิจารณา ที่ ๔๕๗/๒๕๕๖) การทีโ่ รงเรียน บ. ออกระเบียบและแนวปฏิบตั ใิ นการแต่งเครือ่ งแบบนักเรียนในระดับมัธยมศึกษาตอนต้นและตอน ปลาย ว่าด้วยแนวปฏิบตั ติ นของนักเรียน พ.ศ. ๒๕๕๐ ซึง่ เป็นระเบียบทีอ่ อกก่อนระเบียบกระทรวงศึกษาธิการ ว่าด้วย เครือ่ งแบบนักเรียน พ.ศ. ๒๕๕๑ จึงเป็นเหตุให้ไม่มขี อ้ ก�ำหนดตามข้อ ๑๒ ทีไ่ ด้กำ� หนดเรือ่ งเครือ่ งแบบของนักเรียนที่ นับถือศาสนาอิสลาม ดังนัน้ จึงเห็นควรให้ผถู้ กู ร้องพิจารณาแก้ไขระเบียบของโรงเรียนให้สอดคล้องกับระเบียบของ กระทรวงศึกษาธิการ โดยมีข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย เห็นว่าการออกระเบียบใดๆ ที่เกี่ยวเนื่องกับศาสนานั้นจะต้อง เป็นไปตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ มาตรา ๓๗ เพื่อป้องกันมิให้เกิดเหตุการณ์ตาม ลักษณะค�ำร้องนี้อีก ควรให้กระทรวงศึกษาธิการติดตาม ก�ำกับดูแลทั้งหมดหรือออกระเบียบของแต่ละสถานศึกษา ให้เป็นไปตามระเบียบของกระทรวงศึกษาธิการต่อไป ๑๙ ค�ำร้องที่ ๒๑๙/๒๕๕๖: กรณีผู้ร้องอ้างว่านักเรียนไม่ผ่านการคัดเลือกเพราะปานบนใบหน้า เมื่อวันที่ ๑๐ พฤษภาคม ๒๕๕๖ ผู้ร้องร้องเรียนต่อคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ว่าบุตรสาวของตน เรียนที่โรงเรียน ส. ได้สมัครสอบคัดเลือกเป็นนักเรียนดุริยางค์ทหารบก ในปีการศึกษา ๒๕๕๗ และปีการศึกษา ๒๕๕๖ ซึ่งบุตรสาวสอบไม่ผ่านทั้งสองครั้ง แต่ในการสอบเมื่อปีการศึกษา ๒๕๕๖ มีเจ้าหน้าที่ของโรงเรียนดุริยางค์ ทหารบก อ้างว่าเป็นอาจารย์ของโรงเรียนได้เรียกผู้ร้องไปพบและแจ้งว่าบุตรสาวของผู้ร้องท�ำคะแนนได้ดี น�้ำหนัก ส่วนสูง ผิวพรรณ ผ่านเกณฑ์ทั้งหมด แต่เนื่องจากบุตรสาวมีปานบนใบหน้า ท�ำให้ไม่ผ่านการคัดเลือก จากกรณี ดังกล่าวผู้ร้องแจ้งว่าบุตรสาวมีอาการเครียด สภาพจิตใจย�่ำแย่ จนต้องเข้ารักษาที่สถาบันจิตเวชศาสตร์ และเข้ารับ การรักษาปานบนใบหน้า จึงขอให้คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติตรวจสอบและขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รับผิดชอบ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติพจิ ารณาแล้วเห็นว่าเป็นประเด็นเกีย่ วกับสิทธิและเสรีภาพทางการศึกษา จึงมอบหมายให้คณะอนุกรรมการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านเด็ก สตรี และความเสมอภาคของบุคคล ด�ำเนินการตรวจสอบ ตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ มาตรา ๒๕๗ พระราชบัญญัติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๒ และระเบียบคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน 56