‫المراقبة‪ ،‬والتقييم‪ ،‬والمساءلة والتعلم | دليل المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان في منطقة آسيا والمحيط الهادئ‬ ‫مقدمة للمستخدمين‬ ‫نبذة عن هذا الدليل‬ ‫المراقبــة والتقييــم والمســاءلة والتعلــم‪ :‬دليــل المؤسســات الوطنيــة لحقــوق اإلنســان (الدليــل) هــو مــورد قابــل للتنزيــل يوفــر إرشــادات‬ ‫عمليــة خطــوة بخطــوة‪ ،‬وأدوات ومــوارد للمؤسســة الوطنيــة لحقــوق اإلنســان (‪ )NHRI‬لدمــج المراقبــة‪ ،‬والتقييــم‪ ،‬والمســاءلة والتعلــم‬ ‫(‪ )MEAL‬فــي عملهــا‪.‬‬ ‫مــن الضــروري لمصداقيــة المؤسســة الوطنيــة لحقــوق اإلنســان أن تقــدم تقاريــر‪ ،‬بثقــة وصالحيــة‪ ،‬عــن اآلثــار اإليجابيــة لهــا علــى حقــوق‬ ‫اإلنســان فــي البلــد‪ .‬يمكــن للمؤسســة الوطنيــة لحقــوق اإلنســان القيــام بذلــك عــن طريــق تضميــن ثقافــة المراقبــة والتقييــم مــن‬ ‫خــال موظفيهــا‪ ،‬وعملياتهــا وأنشــطتها‪ .‬ســتعلم المؤسســة الوطنيــة لحقــوق اإلنســان مــا إذا كانــت تؤثــر علــى حقــوق اإلنســان ومــدى‬ ‫تأثيرهــا عليهــا مــن خــال التفكيــر فــي المعلومــات التــي يتــم جمعهــا أثنــاء عمليــة المراقبــة والتقييــم‪ .‬ســتمكنها هــذه المعلومــات مــن‬ ‫فهــم كيفيــة تحقيــق نتائجهــا بشــكل أفضــل‪.‬‬ ‫تــم إنتــاج الدليــل الســتخدامه جن ًبــا إلــى جنــب مــع مــورد منتــدى آســيا والمحيــط الهــادئ‪ ،‬دليــل التخطيــط االســتراتيجي‪ .1‬وعلــى الرغــم‬ ‫مــن أنــه مخصــص لمســتوى المؤسســات الوطنيــة لحقــوق اإلنســان بكاملــه‪ ،‬فإنــه يمكــن اســتخدامه ً‬ ‫أيضــا علــى مســتوى اإلدارة‪ ،‬أو‬ ‫البرنامــج أو المشــروع‪.‬‬ ‫يهدف الدليل إلى تقديم الدعم في وضع إطار عمل وخطة المراقبة‪ ،‬والتقييم‪ ،‬والمساءلة والتعلم بحيث يمكن‪:‬‬ ‫•مراقبة وتقييم األنشطة؛‬ ‫•المساءلة أمام أصحاب المصلحة؛ و‬ ‫•التعلم من نتائج أنشطة المراقبة والتقييم‪.‬‬ ‫عنــد إعــداد هــذا الدليــل‪ ،‬نــدرك أن العديــد مــن المؤسســات الوطنيــة لحقــوق اإلنســان لديهــا بالفعــل أنظمــة فعالــة للمراقبــة والتقييــم‪.‬‬ ‫ليــس المقصــود أن يحــل الدليــل محــل األنظمــة أو األطــر الحاليــة التــي تعمــل بالفعــل بشــكل جيــد للمؤسســات الوطنيــة لحقــوق‬ ‫اإلنســان‪ .‬ولكــن‪ ،‬نأمــل أن يقــدم الدليــل بعــض التوجيهــات لتلــك المؤسســات الوطنيــة لحقــوق اإلنســان التــي ليــس لديهــا ثقافــة‬ ‫المراقبــة والتقييــم والمســاءلة والتعلــم ‪ ،‬أو أولئــك الذيــن يرغبــون فــي تعزيــز نشــاط المراقبــة والتقييــم والمســاءلة والتعلــم‪.‬‬ ‫نتطلع إلى بناء الدليل وتعزيزه بدراسات حالة‪ ،‬وأدوات وعمليات من جميع أنحاء المنطقة‪.‬‬ ‫لمن هذا الدليل؟‬ ‫هــذا الدليــل مناســب لالســتخدام عبــر جميــع مســتويات المؤسســات الوطنيــة لحقــوق اإلنســان‪ .‬وعلــى الرغــم مــن أن قــادة المؤسســات‬ ‫الوطنيــة لحقــوق اإلنســان (أمنــاء المظالــم‪ ،‬والمفوضيــن‪ ،‬وكبــار المســؤولين التنفيذييــن وكبــار المديريــن) ســيكونون مســؤولين عــن‬ ‫قيــادة ثقافــة المراقبــة والتقييــم والمســاءلة والتعلــم فــي المؤسســة الوطنيــة لحقــوق اإلنســان‪ ،‬فــإن كل فــرد فــي المؤسســة مســؤول‬ ‫عــن تنفيــذ المراقبــة والتقييــم والمســاءلة والتعلــم‪.‬‬ ‫كبار قادة المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان‬ ‫علــى المســتوى االســتراتيجي‪ ،‬يحــدد إطــار عمــل المراقبــة والتقييــم والمســاءلة والتعلــم كيــف ســيتم مراقبــة وتقييــم األولويــات‬ ‫االســتراتيجية للمؤسســات الوطنيــة لحقــوق اإلنســان (والتــي تــم تضمينهــا فــي الخطــة االســتراتيجية)‪ .‬علــى ســبيل المثــال‪ ،‬ســتقوم‬ ‫المؤسســة الوطنيــة لحقــوق اإلنســان بمراجعــة وتحديــث خطتهــا االســتراتيجية كل ‪ 5-3‬ســنوات‪.2‬‬ ‫مــن خــال جمــع البيانــات (بمــا فــي ذلــك مــا تــم تعلمــه مــن مراقبــة وتقييــم نتائــج الخطــة االســتراتيجية الســابقة) ومشــاركة أصحــاب‬ ‫المصلحــة الرئيســيين‪ ،‬ســتحدد المؤسســة الوطنيــة لحقــوق اإلنســان أولوياتهــا االســتراتيجية والنتائــج التــي تريــد تحقيقهــا خــال الفتــرة‬ ‫التاليــة‪ .‬هــذه هــي الخطــة االســتراتيجية‪.‬‬ ‫ســتحتاج المؤسســة الوطنيــة لحقــوق اإلنســان ً‬ ‫أيضــا إلــى تحديــد كيفيــة مراقبــة وتقييــم التقــدم المحــرز نحــو تلــك النتائــج‪ .‬هــذا هــو‬ ‫إطــار عمــل المراقبــة والتقييــم والمســاءلة والتعلــم‪ .‬يأخــذ إطــار عمــل المراقبــة والتقييــم والمســاءلة والتعلــم النتائــج المحــددة فــي‬ ‫الخطــة االســتراتيجية ويضــع المدخــات‪ ،‬واألنشــطة‪ ،‬والمخرجــات‪ ،‬والمؤشــرات‪ ،‬والخطــوط األساســية واألهــداف عاليــة المســتوى‪.‬‬ ‫(القســم رقــم ‪)2‬‬ ‫‪6‬‬