72 รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำ�ปี ๒๕๕๕ ๓) การประเมินสถานการณ์สิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม จากเหตุการณ์มหาอุทกภัยครั้งใหญ่ที่ผ่านมาต่อเนื่องมาจนถึงปี พ.ศ. ๒๕๕๕ ได้ท�ำความเสียหาย และความสูญเสียให้แก่ประชาชน ชุมชน สถานประกอบการ ฯลฯ ในวงกว้างและรุนแรงนั้น พบว่า สาเหตุ ส�ำคัญส่วนหนึ่งมาจากการละเลยที่รัฐจะแจ้งเตือนภัยให้ประชาชนได้ทราบ และยังปกปิดข้อมูลข่าวสาร และข้อเท็จจริงทีส่ ำ� คัญบางประการ ระบบการระบายน�ำ้ และป้องกันน�ำ้ ท่วมไม่มปี ระสิทธิภาพ และไม่สามารถ รองรับมหาอุทกภัยที่เกิดขึ้นได้ ท�ำให้ประชาชนเตรียมการรับมือเพื่อปกป้องบ้านเรือนและทรัพย์สินของตน ท�ำได้ไม่ดีเท่าที่ควรจะเป็น นอกจากนี้ ยังพบว่าในการเข้ามาบริหารจัดการเพื่อแก้ไขปัญหานั้นก็มิได้มีการ บูรณาการระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างมีประสิทธิภาพ อีกทั้งไม่ยอมรับให้ประชาชนมีส่วนร่วม ในการแสดงความคิดเห็นและร่วมในการด�ำเนินการอย่างจริงจัง ประการส�ำคัญการให้ความช่วยเหลือก็มิได้ เป็นไปอย่างเหมาะสมและทั่วถึง เกิดกระแสวิพากษ์วิจารณ์ว่ามีการเลือกปฏิบัติ คือ การด�ำเนินการในบาง พื้นที่หรือบางกลุ่ม และมีบางพื้นที่หรือบางกลุ่มถูกละเลยหรือไม่ได้รับความช่วยเหลือเท่าที่ควร เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นทิ้งปัญหาส�ำคัญที่ภาครัฐต้องด�ำเนินการแก้ไข ทั้งปัญหาในปัจจุบันและใน อนาคต ถือเป็นเหตุการณ์ที่รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ มีหน้าที่ด�ำเนินโครงการต่างๆ จะต้องน�ำมาถอดบทเรียน และแลกเปลี่ยนเรียนรู้ โดยมีการศึกษาและ วิเคราะห์อย่างเป็นระบบ ซึ่ง กสม. หวังเป็นอย่างยิ่งว่า ข้อค้นพบที่เป็นจุดแข็งจะได้รับการพัฒนาและน�ำไป ใช้ประโยชน์ และข้อค้นพบที่เป็นจุดด้อยในทุกลักษณะ ทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องจะมีความกล้าหาญเพียงพอ ที่จะยอมรับและปรับปรุงแก้ไข เพื่อยังประโยชน์แก่ประชาชนในโอกาสต่อไป