‫النظامية النتهاكات حقوق الإن�سان‬ ‫كيفية �إجراء حتقيق وطني يف الأمناط‬ ‫ّ‬ ‫دليل حول ّ‬ ‫الف�صل اخلام�س ع�رش‪:‬‬ ‫املتابعة‬ ‫الأ�سئلة الرئي�سة‪:‬‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫ما هي م�س�ؤولية امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان فيما يتعلق مبتابعة تقرير التحقيق‬ ‫ونتائجه وتو�صياته؟‬ ‫ما هي �أولويات عملية املنا�شدة التي تقيمها امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان ملتابعة التقرير؟‬ ‫ما الدور الذي ت�ضطلع به امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان يف املراقبة ورفع التقارير‬ ‫حول التنفيذ؟‬ ‫‪.1‬ا�سرتاتيجية املتابعة‬ ‫القيمني على التحقيق جذب تغطية �إعالمية وا�سعة النطاق واهتمام عام كبري‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫يعد ن�رش تقرير التحقيق نقطة حمورية‪ ،‬وتوقيت ي�سهل خالله على ّ‬ ‫�إال �أنّ احلفاظ على هذه التغطية وعلى هذا االهتمام‪� ،‬صعب �أكرث بكثري من جذبها‪ .‬ومبا �أنّ امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان هي هيئة قائمة �أو‬ ‫دائمة‪ ،‬فهي متلك م�س�ؤوليات م�ستمرة تتمحور حول متابعة العمل الذي تقوم به‪ ،‬ومنا�شدة ومراقبة وو�ضع التقارير حول تنفيذه‪.‬‬ ‫تف�صلها‪ .‬وال ّبد �أن تت�ض ّمن ورقة املعلومات الأ�سا�سية �أو ورقة حتديد النطاق الأ�صلية اخلا�صة بالتحقيق درا�سة �أولية‬ ‫وتفرت�ض املتابعة ا�سرتاتيجية ّ‬ ‫للمتابعة‪ .‬فعلى �سبيل املثال‪ ،‬عليها �أن تت�ضمن خطة لن�رش تقرير التحقيق‪ ،‬و�أن تن�ص على �إقامة عالقات مع و�سائل الإعالم‪ ،‬والرتويج للمو�ضوع‬ ‫على نطاق عام واملنا�شدة ال�سيا�سية‪ .‬وفيما ال ّبد من و�ضع ا�سرتاتيجية مف�صلة على نحو �أكرب قبل ن�رش التقرير‪ ،‬ي�ضمن التخطيط الأويل توجيه‬ ‫ثم املنا�شدة من �أجل تنفيذ تو�صياته‪.‬‬ ‫عمل التحقيق نحو ا�ستكمال التقرير ون�رشه‪ ،‬ومن ّ‬ ‫بحد ذاتها فينبغي تطويرها يف مرحلة الحقة من العمل على التحقيق‪ .‬وللقيام بذلك‪ ،‬ال ّبد من تو ّفر عدد من العنا�رص‬ ‫�أما ا�سرتاتيجية املتابعة ّ‬ ‫املختلفة‪ ،‬ومن تناول وحتديد التواريخ والقطاعات الأ�سا�سية‪ .‬فعلى �سبيل املثال‪ ،‬يفرت�ض بهذه اال�سرتاتيجية �أن ت�شتمل على‪:‬‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫منا�شدة امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان للقادة ال�سيا�سيني وامل�س�ؤولني احلكوميني من �أجل التقرير‪.‬‬ ‫منا�شدة عامة للتقرير من قبل املنظمات غري احلكومية‪ ،‬واخلرباء الأكادمييني وال�ضحايا‪.‬‬ ‫�إقامة امل�ؤمترات و�سواها من الفر�ص للتحدث عن التقرير والرتويج لتنفيذه‪.‬‬ ‫مبادرة امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان �إىل تنظيم �أحداث تكون مبثابة فر�ص ترويجية للتقرير‪.‬‬ ‫وهكذا‪ ،‬يفرت�ض با�سرتاتيجية املتابعة �أن ت�شتمل على عدد من الأحداث الهامة متتد على فرتة زمنية ال ّ‬ ‫تقل عن ال�سنة الواحدة عقب ن�رش التقرير‪.‬‬ ‫وال ّبد �أن تهدف هذه الأحداث �إىل بناء التزام فيما بني امل�ؤ�س�سات الأكادميية املعنية واملنظمات غري احلكومية واحلفاظ عليه‪ ،‬كما و�إىل ممار�سة‬ ‫�ضغط متوا�صل على احلكومة وعلى غريها من اجلهات التي مت توجيه التو�صيات �إليها‪.‬‬ ‫‪.2‬منا�شدة احلكومة والربملان‬ ‫يفرت�ض بامل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان �أن تكون اجلهة الأ�سا�سية الداعية �إىل تنفيذ تو�صيات التقرير‪ .‬ويتوجب عليها رفع هذه التو�صيات‬ ‫�إىل كبار القادة يف احلكومة ويف �أحزاب املعار�ضة وكبار املوظفني احلكوميني‪ .‬وال ّبد من �أن تعمل ب�شكل ن�شط على �إقناع اللجان الربملانية‬ ‫والربملانيني الأفراد‪ ،‬بدء ًا باحلر�ص على �إدراج التقرير على الأجندة ال�سيا�سية‪ ،‬ومن ثم على �أن ي�صار �إىل در�س تو�صياته بجدية‪ .‬وحتقيق ًا لهذه‬ ‫الغاية‪ ،‬ميكن امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان على �سبيل املثال‪ ،‬الت�شجيع على �إقامة نقا�ش يف الربملان حول التقرير �أو على عر�ضه على جلنة‬ ‫برملانية لدرا�سته‪ .‬كما ميكنها ال�سعي �إىل �أن تطرح يف الربملان �أ�سئلة حول ر ّد احلكومة على التقرير‪ ،‬وميكنها كذلك الأمر ت�أمني امللخ�صات‬ ‫جزءا من ا�سرتاتيجية املتابعة‪.‬‬ ‫للربملانيني وملوظفي الربملان‪ .‬وال ّبد من �أن ن�شري �أخري ًا �إىل �رضورة �أن ي�شكل هذا النوع من املبادرات ً‬ ‫الف�صل اخلام�س ع�رش‪ :‬املتابعة | ‪77‬‬