النظامية النتهاكات حقوق الإن�سان
كيفية �إجراء حتقيق وطني يف الأمناط
ّ
دليل حول ّ
كما يفرت�ض التحقيق �أي�ض ًا منح الأ�شخا�ص الذين يت�شاركون م�س�ؤولية الو�ضع املطروح ،فر�صة لتقدمي الأدلة و�رشح موقفهم .فدور التحقيق
الوطني ال يتمحور �أ�سا�س ًا حول �إلقاء اللوم بل حول حتديد والتعرف على ال�ضحايا ورفع التو�صيات لإن�صافهم و�ضمان عدم تكرار ما يحدث
يف امل�ستقبل.
يفرت�ض بورقة املعلومات الأ�سا�سية يف �أثناء البحث يف النتائج املحتملة ،النظر يف ح�سنات املقاربات البديلة املحتملة و�سيئاتهاّ .
فكل حتقيق
يتلقى جمموعة من اال�ستجابات املحتملة التي ال ميكن القبول بها جمي ًعا مبا�رشة من دون متحي�ص ،بل على العك�س ،ففي حني �أنّ بع�ض هذه
اال�ستجابات قد تكون مفيدة ،قد يكون بع�ضها الآخر م�سيئ ًا لأهداف التحقيق .ومن هنا ،ال ميكن �أن ي�صدر عن ورقة املعلومات الأ�سا�سية
أي�ضا البدء بتحديد �أولئك الذين ي�ستطيعون
نتائج وتو�صيات بل خيارات حمددة مع البدء بتقييم الفعالية املحتملة لهذه اخليارات .وميكن الورقة � ً
تو�صيات لهم.
امل�ساهمة يف معاجلة الو�ضع لي�صار �إىل تطوير
ٍ
.7الرتبية على حقوق الإن�سان
مبا �أنّ الأهداف الرئي�سة للتحقيق الوطني ت�شتمل على الرتبية على حقوق الإن�سان والتوعية حول امل�سائل املرتبطة بها ،يفرت�ض بورقة املعلومات
الأ�سا�سية �أن تعر�ض �سبل القيام بذلك ،و�أن ت�شتمل على ا�سرتاتيجية �أولية لهذا العمل .وت�ستلزم فعالية العن�رص الرتبوي ا�سرتاتيجيات جلذب
اهتمام النا�س بهذا التحقيق واحلفاظ عليه .فالدورة التي ي ّتبعها الإعالم ق�صرية وزمن االهتمام ال�شعبي حمدود .لذا� ،سيف�شل التحقيق يف حتديد
هدفه كو�سيلة لن�رش الوعي وتثقيف املجتمع ما مل تتناول ورقة املعلومات الأ�سا�سية واال�سرتاتيجية الإعالمية هذا التحدي.
حتدد اجلهة التي تريد توجيه جهودها الرتبوية نحوها� ،أي املجموعة امل�ستهدفة.
أ�سا�سية �أن ّ
وبالإ�ضافة �إىل ما �سبق ،يفرت�ض بورقة املعلومات ال ّ
وت�شتمل هذه املجموعات امل�ستهدفة على �أولئك الذين يعانون من امل�س�ألة ،والذين يهتمون �أو قد يهتمون بها ،كما و�أولئك الذين يتم ّتعون
ببع�ض امل�س�ؤولية� ،سواء �أكانت مبا�رشة �أو غري مبا�رشة ،يف معاجلة هذه امل�س�ألة ،و�أولئك الذين قد يكونون داعمني �أو منا�رصين لنتائج التحقيق
وتو�صياته .وت�سهم عملية ن�رش الوعي �إىل جانب العنا�رص الرتبوية للتحقيق يف بناء �ضغط �شعبي و�سيا�سي لتنفيذ التقرير النهائي للتحقيق.
.8اجلدول الزمني
ال ّبد من و�ضع اجلدول الزمني للتحقيق الوطني بعناية فائقة ،بحيث ميتد على فرتة كافية ل�ضمان �إجراء عملية التحقيق بال�شكل املالئم
تخيل النجاح يف �إجراء حتقيق
وال�صحيح ولي�ست طويلة �إىل ّ
حد ُيفقد النا�س اهتمامهم بامل�س�ألة و ُيفقد الزخم ال�سيا�سي املحاط بها .من ال�صعب ّ
وطني على نحوٍ مالئم يف � ّ
اجليد هنا �أ�سا�سي لر�سم
�شهرا� ،إال �أ ّنه ال يجب �أن ّ
أقل من ً 12
ميتد لأكرث من عامني �أو ثالثة �أعوام .والتخطيط ّ
أ�سا�سي ًا ملخطط التحقيق الكامل الذي ال ّبد من
ٍ
جدول زمني مف�صل و�شهري ،و�إن مل يكن هذا �رضوري ًا لورقة املعلومات الأ�سا�سية ،جنده � ّ
تطويره يف مرحلة الحقة.
�ستتم مناق�شة اجلدول الزمني اخلا�ص بالتحقيق الوطني ب�شكل مف�صل يف الف�صل التا�سع من هذا الدليل.
.9امل�ستلزمات من املوارد
�إنّ املوارد الأ�سا�سية التي ي�ستلزمها ّ
كل حتقيق وطني هي على نوعني :موارد ب�رشية وموارد مالية .ومن هنا ،يفرت�ض بورقة املعلومات الأ�سا�سية
�أن تعر�ض حاجات التحقيق يف ّ
كل من النوعني.
وبداية ،ي�ستلزم حتديد املوارد الب�رشية الالزمة و�ضع الئحة باملهارات واخلربات ال�رضورية .فعمليات التحقيق الوطني هي م�شاريع كربى ذات
مقاربة �شاملة تهدف �إىل حماية حقوق الإن�سان والرتويج لها .و�إن كانت فعالة فذلك ب�سبب �شموليتها ،ما يعني �أ ّنها ت�ستلزم �أن ميتلك فريق
العمل مروحة وا�سعة و�شاملة من املهارات واخلربات .بالإجمال ،ت�ستلزم عملية التحقيق الوطني فريق عمل ميلك مهارات يف جمال قانون
حقوق الإن�سان ،ويف �إجراء البحوث ،وو�ضع ال�سيا�سات ،والتحقيق ،والتعليم املجتمعي ،واالت�صال بو�سائل الإعالم والإدارة والتنظيم.
يفرت�ض �أن تعر�ض ورقة املعلومات الأ�سا�سية مدى املهارات الالزمة وم�ستوياتها وعدد املوظفني الذين يتم ّتعون بهذه املهارات �أو هذه اخلربات،
املحددين
معينة فلي�س �رضور ًيا تو ّفر كافة املوظفني ّ
كما ويجب �أن ّ
حتدد الفرتات التي �سيكون من ال�رضوري خاللها توفري مهارات وخربات ّ
طوال مدة التحقيق ،ناهيك عن �أ ّنه ب�إمكان عدد من املوظفني ذوي اخلربة ملء عدة �أدوار.
يتم بحذر ،ومنذ البداية ،كما ويجب ت�أمني
ومن جهة �أخرى ،يفرت�ض باملوازنة �أن تعر�ض كافة امل�ستلزمات املالية للتحقيق .ويفرت�ض بذلك �أن ّ
|20الف�صل الرابع� :إعداد ورقة املعلومات الأ�سا�سية (ورقة حتديد النطاق)