รายงานการศึกษาวิจัย บทบาทของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ในการคุ้มครองการละเมิดสิทธิมนุษยชนของภาคเอกชน
การดำ�เนินการในประเด็นธุรกิจและสิทธิมนุษยชน
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งมาเลเซียเริม่ ให้ความสนใจต่อประเด็นธุรกิจกับสิทธิมนุษยชน
มากขึ้น หลังจากการประกาศหลักปฏิบัติว่าด้วยธุรกิจและสิทธิมนุษยชนขององค์การสหประชาชาติ
เมื่อปี พ.ศ. 2555 สถานการณ์การละเมิดสิทธิมนุษยชนจากภาคธุรกิจ ระหว่างปี พ.ศ. 2550 - 2555
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งมาเลเซียได้รับเรื่องร้องเรียนที่เกิดจากการละเมิดสิทธิของ
บริ ษั ท เอกชน 39 เรื่ อ ง ส่ ว นใหญ่ แ ล้ ว เป็ น เรื่ อ งการรุ ก ล้ำ� ที่ ดิ น ของชุ ม ชนที่ อ าศั ย อยู่ เ ดิ ม ของ
บริษัทป่าไม้ การไม่อนุญาตให้แรงงานลาหยุด หรือการปฏิบัติต่อแรงงานอย่างไม่เป็นธรรม
ในการแก้ ไขปั ญ หา คณะกรรมการสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนแห่ ง มาเลเซี ย มี ห นั ง สื อ และจั ด ประชุ ม กั บ
หน่วยงานรัฐที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดการกับปัญหา โดยทั่วไปแล้ว คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่ง
มาเลเซียจะไม่เผยแพร่ผลการตรวจสอบต่อสาธารณะ (Human Rights Resource Centre, 2013)
พ.ศ. 2553 เป็ น ต้ น มา มี ก ารอภิ ป รายแลกเปลี่ ย นเรื่ อ งธุ ร กิ จ และสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนกั บ
ผู้มีส่วนได้เสียต่างๆ ทั้งภาครัฐ เอกชน และประชาสังคม
พ.ศ. 2555 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งมาเลเซียเริ่มศึกษาและเตรียมความพร้อม
ในด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชน โดยเริ่มศึกษาวิจัยร่วมกับสถาบัน Raoul Wallenberg Institute
ในหัวข้อ บทบาทของ กสม. มาเลเซียในการจัดการกับการละเมิดสิทธิมนุษยชนของภาคธุรกิจ:
กรณีศึกษาอุตสาหกรรมป่าไม้และเกษตรกรรมในมาเลเซีย (Role of SUHAKAM in Addressing
Corporate Human Rights Violations: A Study on Logging and Plantation Industries
in Malaysia) จากนั้ น มี ก ารไต่ ส วนระดั บ ชาติ ที่ จั ด ขึ้ น โดยคณะกรรมการสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชน
แห่งมาเลเซีย ว่าด้วย “สิทธิที่ดินของชนพื้นเมืองที่อยู่ในประเทศมาเลเซีย” ซึ่งทำ�ให้ตระหนักถึง
ผลกระทบของภาคธุรกิจต่อการละเมิดสิทธิมนุษยชนมากขึ้น
พ.ศ. 2557 ทำ � งานร่ ว มกั บ คณะทำ � งานขององค์ ก ารสหประชาชาติ จั ด ทำ � โครงการ
“ส่งเสริมธุรกิจและสิทธิมนุษยชนในมาเลเซียเพื่อความสำ�เร็จและการเติบโตอย่างมีส่วนร่วม
ของบริษัท” เพื่อให้มีการจัดทำ�แผนปฏิบัติการด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชนของมาเลเซียด้วยการ
นำ�เอา UN Global Compact มาใช้ โดยมีการดำ�เนินงานต่างๆ ดังนี้
s วางแผนจัดกิจกรรม เพื่อรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับสถานการณ์ปัจจุบันที่เกี่ยวกับ
ธุรกิจและสิทธิมนุษยชน การให้ค�ำ ปรึกษา การสัมภาษณ์ผู้มสี ่วนได้เสียกลุ่มต่างๆ
รวมทั้งบริษัทเอกชน รัฐวิสาหกิจ องค์กรกำ�กับดูแล หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย
และองค์กรภาคประชาสังคม
s ร่วมมือกับกระทรวงการค้าระหว่างประเทศและอุตสาหกรรมในประเด็น
สิทธิมนุษยชนจากการได้รับผลกระทบจากข้อตกลงการค้า Trans-Pacific
Partnership Agreement (TPP Agreement)
49