الحق في بيئة سليمة
الحق يف بيئة سليمة
ّ
خــا الدســتور األردين مــن النــص رصاحـ ًة عــى الحــق يف بيئــة ســليمة ،أمــا عــى الصعيــد اآلخــر ،فقــد كفلــت املواثيــق الدوليــة التــي صــادق عليهــا
األردن هــذا الحــق ،162كــا يعتــر األردن مشــاركاً رئيسـاً للمجتمــع الــدويل يف الجهــود الراميــة لحاميــة البيئــة واملــوارد الطبيعيــة ،مــن خــال االنضــام إىل
العديــد مــن االتفاقيــات واإلعالنــات الدوليــة التــي أُقـ ّرت مــن قبــل هيئــة األمــم املتحــدة ومنظومــة اإلدارة البيئيــة الدوليــة ،خاصــة املنبثقــة عــن مؤمتــر
قمــة األرض عــام 1992م ،ومــا تبعــه مــن مؤمتـرات واتفاقيــات دوليــة.
الترشيعات:
يعتــر قانــون حاميــة البيئــة رقــم ( )6لســنة 2017م ،اإلطــار القانــوين الناظــم لهــذا الحــق الــذي صــدر مبوجبــه العديــد مــن األنظمــة والتعليــات.
وشــهد عــام 2020م ،إق ـرار القانــون اإلطــاري إلدارة النفايــات رقــم ( )16لســنة 2020م ،وقــد صنــف القانــون النفايــات إىل خطــرة وغــر خطــرة وفق ـاً
للجــداول املرفقــة يف القانــون.
كــا تطبــق أحــكام هــذا القانــون عــى إدارة النفايــات ومنشــآتها وأصنافهــا وفئاتهــا باســتثناء :النفايــات املش ـ ّعة ،واالنبعاثــات الغازيــة يف الغــاف
الجــوي ،وميــاه الــرف الصحــي واملــادة الحيويــة الصلبــة الناجمــة عنهــا .كــا شُ ـكِّلت (اللجنــة التوجيهيــة العليــا إلدارة النفايــات) مبوجــب القانــون.
كــا شــهد عــام 2020م،إقـرار جملــة مــن األنظمــة البيئيــة ،ومــن أبرزهــا :نظــام إدارة املــواد والنفايــات الخطــرة رقــم ( )68لســنة 2020م ،163ونظــام
التصنيــف والرتخيــص البيئــي وتعديالتــه رقــم ( )69لســنة 2020م ،164ونظــام املعلومــات والرقابــة البيئيــة إلدارة النفايــات رقــم ( )85لســنة 2020م.165
ومــن املنتظــر واملتوقــع أن تشـكّل هــذا األنظمــة إضافـ ًة تحقــق مزيــدا ً مــن الرقابــة البيئيــة وتعزيــز األنظمــة البيئيــة ،وأن يتــم إنفاذهــا عــى نحــو يحقــق
الغايــة منهــا ،وســوف يراقــب ويرصــد املركــز فعاليــة هــذه األنظمــة واللجــان يف التقاريــر القادمــة.
أثر جائحة كورونا عىل البيئة:
ميكن إيجاز أثر جائحة كورونا عىل الحق يف بيئة سليمة عىل النحو التايل:
ـي الناجــم عــن جائحــة كورونــا إىل آثــار عديــدة عــى البيئــة واملنــاخ ،منهــا انخفــاض مســتوى تلــوث الهــواء يف العديــد مــن
——أدى االضطـراب العاملـ ّ
املناطــق ،وذلــك بســبب االنخفــاض الحــاد بنســبة ( )%25مــن انبعاثــات الكربــون وثــاين أوكســيد النيرتوجــن ،والتــي قــدر العلــاء أنهــا رمبــا قــد
أنقــذت مــا ال يقــل عــن ( )77000كائــن حــي عــى مــدى شــهرين مــن اإلغــاق مــن شــهر 3إىل شــهر 5عــام 2020م( .)166وعــى الرغــم مــن ذلــك،
فــإن تفــي الوبــاء قــد عرقــل جهــودا ً دبلوماســية بيئيــة ،مبــا يف ذلــك تأجيــل مؤمتــر األمــم املتحــدة للتغــر املناخــي لعــام 2020م إىل عــام 2021م .167
——ازديــاد النفايــات الطبيــة :تعــد النفايــات الطبيــة خطــرة ،يجــب التعامــل معهــا بحــذر شــديد ،خوف ـاً مــن نقلهــا العــدوى ،ويف الوضــع الطبيعــي،
يبلــغ معــدل تولــد النفايــات الطبيــة املعديــة ( )6.0كغــم /رسيــر يوميـاً ،وفــق تقريــر حالــة البيئــة – 2016م ،ويشــار إىل أن حجــم النفايــات الطبيــة
يزيــد عــرة أضعــاف ملريــض كورونــا مقارنــة بالوضــع الطبيعــي ،وفقـاً لــأوراق والدراســات العلميــة الصــادرة عــن جامعــة العلــوم والتكنولوجيــا،
وأن وزارة البيئــة وعــر مــروع دويل عــام 2020م ،زودت مستشــفيات وزارة الصحــة والخدمــات الطبيــة امللكيــة بـــ( )11معقـاً جديــدا ً للنفايــات
-162من أهم االتفاقيات املصادقة عليها األردن ما ييل :اتفاقية بازل بشأن التحكم يف نقل النفايات الخطرة والتخلص منها عرب الحدود لعام 1992م ،واتفاقية األمم املتحدة بشأن تغري املناخ لعام
1993م ،واتفاقية الحفاظ عىل التنوع الحيوي لعام 1994م ،واتفاقية األمم املتحدة ملكافحة التصحر لعام ،1996واتفاقية ستوكهومل للملوثات العضوية الثابتة لعام ... ،2004إلخ.
- 163املنشور يف عدد الجريدة الرسمية رقم ( ،)5655تاريخ .2020/8/16
-164املنشور يف عدد الجريدة الرسمية رقم ( ،)5655تاريخ .2020/8/16
-165املنشور يف عدد الجريدة الرسمية رقم ( ،)5664تاريخ 2020/10/1
-166موقع أخبار األمم املتحدة ،عىل الرابط اإللكرتوين اآليت www.news.un.org
-167الصفحة الرسمية لألمم املتحدة ،عىل الرابط اإللكرتوين اآليتwww.un.org :
88