الحق في التنمية
كــا شُ ـكّلت اللجنــة التوجيهيــة العليــا للتنميــة املســتدامة برئاســة دولــة رئيــس الــوزراء ،94وأُعيد تشــكيل اللجنــة الوطنية العليــا للتنمية املســتدامة
برئاســة معــايل وزيــر التخطيــط والتعــاون الــدويل وعضويــة العديــد مــن الجهــات ســوا ًء عــى مســتوى الــوزارات أو الدوائــر واملؤسســات الرســمية عــى أن
ترتبــط بهــا اللجنــة التنســيقية وفــرق العمــل القطاعيــة لغايــات تنفيــذ أجنــدة التنميــة املســتدامة ومواءمــة ذلــك مــع وثيقــة األردن (2025م) والربامــج
ـري بالذّكــر أ ّن اللّجنــة مل تجتمــع منــذ عــام 2017م ولغايــة عــام 2020م ومل يصــدر عنهــا أيــة تقاريــر أو منجـزات،
التنمويــة التنفيذيــة املنبثقــة عنهــا ،وحـ ّ
تجــاه وضعيــة األردن عــى صعيــد تحقيــق أجنــدة (2030م) للتنميــة املســتدامة وأهدافهــا.
95
مــن خــال متابعــة املركــز ملــدى التقــدم امل ُحــرز عــى صعيــد أهــداف التنميــة املســتدامة وغايتهــا ومؤرشاتهــا ،التــي التــزم بهــا األردن منــذ إقرارهــا
عامليـاً عــام 2015ودخولهــا حيــز النفــاذ اعتبــارا ً مــن 2016/1/1م وتزايــد االعـراف الــدويل بهــا إلعــال حقــوق اإلنســان ،فإنــه يثمــن إنشــاء واســتحداث
املنصــة الوطنيــة ملــؤرشات التنميــة املســتدامة 96عــى املوقــع اإللكــروين لدائــرة اإلحصــاءات العامــة وإطالقهــا بتاريــخ 2020/2/22م ،إذ تضمنــت هــذه
املنصــة عــى ( )110مــؤرشا ً متوفــرا ً حولهــا بيانــات عــى املســتوى الوطنــي ،إال أن هــذه املنصــة مل تحتــ ِو أيــة بيانــات محدثــة لعــام 2020م ،حــول
املــؤرشات التــي تحتويهــا ،وخاصــة املــؤرشات املتعلقــة بالفقــر إذ تعــود لعــام 2010م .مـ ّـا يســتدعي رضورة اإلرساع يف تحديــث هــذه البيانــات وفــق
أحــدث املعلومــات املتاحــة الســتقاء املعلومــة مــن مصدرهــا الوطنــي إنفــاذا ً للحــق يف الحصــول عــى املعلومــات.
كــا رصــد املركــز عــام 2020م جملــ ًة مــن التحديــات واإلشــكاليات التــي أثــرت يف مســرة األردن التنمويــة وإعــال الحــق يف التنميــة ،التــي
مــن أبرزهــا تفــي جائحــة كورونــا التــي أضافــت أعبــاء جديــدة عــى الدولــة األردنيــة ،إضافــة إىل األعبــاء الســابقة مــن مديونيــة وعجــز يف املوازنــة
ومحدوديــة املــوارد وضعــف تنافســية االقتصــاد األردين ،مــا انعكــس ســلباً عــى متتــع املواطنــن بهــذا الحــق وخلــق أزمـ َة ثقــة بــن املواطــن واملؤسســات
الدســتورية ،التــي أضعفــت املشــاركة الشــعبية ،بدليــل أن نســبة مشــاركة املواطنــن يف االنتخابــات النيابيــة لعــام 2020م النتخــاب أعضــاء مجلــس النــواب
التاســع عــر بلغــت نحــو ( )%29.1مــن مجمــوع مــن يحــق لهــم االق ـراع ،وهــي أقــل مــن ســابقتها التــي بلغــت عــام 2016مــا نســبته (،97)%36
ـي ظاهــريت الفســاد واملحســوبية لــدى الغالبيــة العظمــى مــن املواطنــن ،إذ بلــغ عــدد قضايــا الفســاد
إضافــة إىل غيــاب الشــفافية وتوافــر القناعــة بتفـ ّ
املســجلة لــدى هيئــة مكافحــة الفســاد نحــو ( )967مــا بــن شــكوى وإخبــار ،أحيــل منهــا ( )183شــكوى أو إخبــار للقضــاء بينــا حفــظ ( )568شــكوى
أو إخبــار بســبب عــدم وجــود شــبهة فســاد أو عــدم االختصــاص ،يف حــن بلــغ عــدد القضايــا التــي تحــت اإلجـراء نحــو ( )216شــكوى وإخبــار منظــورة
98
لــدى الهيئــة.
يف حــن أصــدر ديــوان املحاســبة ( )257مخرج ـاً رقابي ـاً تضمــن ( )635بنــدا ً مل تُص ـ َّوب عــام 2020م ،و ( )160مخالفــة لترشيــع معمــول بــه حيــث
تــم تحويــل ( )25مخرجـاً رقابيـاً إىل هيئــة النزاهــة ومكافحــة الفســاد للمزيــد مــن التحقيــق لوجــود شــبهات فســاد ،باإلضافــة إىل تحويــل ( )8مخرجــات
رقابيــة إىل القضــاء لوجــود تجــاوزات عــى املــال العــام ،عــاوة عــى إصــدار ( )55قـرارا ً مــن رئاســة الــوزراء باســرداد وتحصيــل أمــوال عامــة .99األمــر الــذي
ســاهم يف اإلثـراء غــر املــروع للعديــد مــن األشــخاص دون وجــه حــق ،والتــي حرمــت مــن توجيــه هــذه األمــوال ملشــاريع تنمويــة منتجــة وخاصــة يف
مناطــق جيــوب الفقــر واملناطــق النائيــة ،التــي ســوف تســاهم يف تحســن ودفــع عجلــة النمــو االقتصــادي مـ ّـا ينعكــس إيجاب ـاً عــى إعــال الحــق يف
التنميــة وتحســن حالــة حقــوق اإلنســان باملجمــل.
- 94زيارة وزارة التخطيط والتعاون الدويل بتاريخ 2021/2 /16م.
- 95زيارة وزارة التخطيط والتعاون الدويل ،كتاب رئيس الوزراء رقم 18801/6/10/56تاريخ 2017/4/23م.
- 96ا ُنظر املوقع الرسمي لدائرة اإلحصاءات العامة عىل الربط dosweb.dos.gov.jo/ar/sdgs
- 97املركز الوطني لحقوق اإلنسان ،تقرير مراقبة مجريات العملية االنتخابية النتخاب أعضاء مجلس النواب التاسع عرش لعام 2020م.
- 98وكالة األنباء األردنيّة «برتا» ،تاريخ 21كانون أول 2020م.
- 99كتاب ديوان املحاسبة رقم ( ،)11825/5/9تاريخ .2021/6/7
59