โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทาข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ :1111 กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ | ix ให้ บุ คคลเหล่านี้ไม่เกิดปัญหาขาดรายได้และเกิดความเครีย ดที่อาจนาไปสู่การทาร้าย การละเลย หรือการ ทอดทิ้งผู้สูงอายุ ในกรณี ของอาสาสมัค รดูแลผู้ สู งอายุ ก็ ยั งมีปั ญ หาในด้ านมาตรฐานการท างานและการไม่ มี แรงจูงใจทางการเงิน เนื่องจากการทางานดูแลผู้สูงอายุในชุมชนส่วนใหญ่จะไม่ได้รับค่าตอบแทน ในกรณีที่ ได้รับก็เป็นค่าตอบแทนที่ต่ามาก 6. นโยบายและกฎหมายที่ เป็ น มิ ต รต่ อ ผู้ สู งอายุ : การขาดนโยบายและมาตรการ ตลอดจน กฎหมายเกี่ยวกับการจัด สภาพแวดล้อมที่เป็นมิตรต่อผู้สูงอายุ กฎหมายหรือระเบี ยบเกี่ยวกับการปรับปรุง อาคารสาหรับผู้สูงอายุ เป็ นเรื่องเกี่ยวกับสภาพแวดล้อมในอาคาร ไม่มี เรื่องเกี่ยวกับสภาพแวดล้อมด้านนอก อาคารสถานที่ที่คุ้มครองสิ่งแวดล้อมในระดับท้องถิ่น ที่จะช่วยให้ผู้สูงอายุมีที่อยู่อาศั ยและการเดินทางติดต่อ สาหรับการดารงชีวิตประจาวันได้อย่างปลอดภัย และยังไม่มีโครงการที่เป็นรูปธรรมที่เกิดขึ้น 7. ทัศนคติต่อผู้สูงอายุ: ทัศนคติ หรือ มายาคติ ที่มีต่อผู้สูงอายุ ทั้งจากตัวของผู้สูงอายุ และบุคคล รอบข้าง รวมทั้งภาครัฐ ที่มองผู้สูงอายุไทย เป็น “ภาระ” (Burden) มากกว่า เป็น “ทรัพย์” (Assets) ซึ่งการ คุ้ ม ครองสิ ท ธิข องผู้ สู งอายุ ในกรณี ข องการเลื อ กปฏิ บั ติ โดยรั ฐ จะเป็ น ในลั ก ษณะของการเข้ าไปให้ ค วาม ช่วยเหลือการให้สวัสดิการเป็นส่วนใหญ่ เนื่องจากผู้สูงอายุเป็นผู้อ่อนแอ เปราะบาง เพราะยากจน ถูกทอดทิ้ง ช่วยเหลือตนเองไม่ได้ 7) ข้อเสนอแนะในการแก้ปั ญ หาการเลื อกปฏิบัติต่อผู้ สูงอายุด้านเศรษฐกิจแล��สังคม จะแบ่ งเป็ น ข้อเสนอแนะทางกฎหมาย ข้อเสนอแนะด้านนโยบาย และข้อเสนอแนะแนวทางการปฏิบัติ ดังต่อไปนี้ (1) ข้อเสนอแนะทางกฎหมาย: 1. ควรออกระเบียบเพื่อวางหลักเกณฑ์ตามพระราชบัญญัติผู้สูงอายุ พ.ศ. 2546 ให้การรับรอง การเข้าถึงสิทธิของผู้สูงอายุในการจ้างงาน และการสร้างความมั่นคงทางสังคมให้ครอบคลุมผู้สูงอายุที่ทางานใน ระบบการจ้ างงานและนอกระบบการจ้ างงาน รวมทั้ งการประกอบการของตนเอง นอกเหนื อจากการให้ สวัสดิการจากภาครัฐ โดยกระทรวงแรงงานสามารถเป็นหน่วยงานหลักในการปรับปรุงเพิ่มเติมกฎหมายการ จ้างงานผู้ สู งอายุ ที่ เกี่ย วข้อง และกระทรวงการคลั ง เป็ น หน่ ว ยงานหลั กอีกหน่ ว ยงานหนึ่งในการปรับ ปรุง กฎหมายกองทุนการออมแห่งชาติและกฎหมายบานาญแห่งชาติ ว่าจะประสานผลประโยชน์ให้แก่แรงงานทั้งที่ อยู่ในระบบการจ้างงานและนอกระบบการจ้ างงานอย่างไร จึงจะครอบคลุมผู้สูงอายุ ผู้อยู่ข้างหลัง และเมื่อ พิการ/ไร้ความสามารถ อาจจะเป็นการบูรณาการงานประกันสังคม และประกันสุขภาพเข้าด้วยกันของทั้งสอง กระทรวงในการปรับปรุงกฎหมายในลักษณะของการสร้างความมั่นคงทางสังคม เพื่อคุ้มครองสิทธิของผู้สูงอายุ ให้ได้รับการปฏิบัติทเี่ ท่าเทียมกัน และเป็นมาตรฐานสากล 2. ควรปรับปรุงกฎหมายหรือระเบียบการวางผังเมืองเฉพาะที่เป็นมิตรต่อผู้สูงอายุในระดับเมือง หรือท้องถิ่น หน่วยงานหลัก คือ กระทรวงมหาดไทย โดยกรมโยธาธิการและผังเมือง และองค์กรปกครองส่วน ท้องถิ่น ประสานงานกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงการพัฒนาสังคมและความ มั่นคงของมนุษย์ และกระทรวงคมนาคม