xxxviii | รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
2.1.3.3 ความแตกต่างระหว่างการปฏิบัติที่แตกต่าง การเลือกปฏิบัติ การปฏิบัติ
ที่ไม่เป็นธรรมและมาตรการยืนยันสิทธิเชิงบวก ............................................................. 28
2.1.3.4 การเลือกปฏิบัติโดยตรงและการเลือกปฏิบัติโดยอ้อม .................................................... 33
2.1.4 ตราสารด้านสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ ................................................................................. 37
2.1.4.1 ปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน (Universal Declaration of Human Rights) .... 37
2.1.4.2 มาตรการสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนจากสนธิสัญญาระหว่างประเทศ
ภายใต้สหประชาชาติ .................................................................................................... 37
2.1.4.3 พิธีสารเลือกรับ .............................................................................................................. 40
2.1.4.4 อนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศ (International Labor Organization-ILO) ...... 40
2.2 ประเทศไทยกับการส่งเสริมและคุ้มครอง��ิทธิมนุษยชน ...........................................................................42
2.2.1 การพัฒนากลไกภายในประเทศ................................................................................................... 43
2.2.2 การร่วมมือระหว่างประเทศ......................................................................................................... 43
2.3 องค์กรที่มีบทบาทและอานาจหน้าที่หลักในการคุ้มครองสิทธิในประเทศไทย ...........................................44
2.3.1 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ : องค์กรหลักในการคุ้มครองสิทธิ...................................... 44
2.3.2 องค์กรอื่น ๆ ของรัฐที่มีอานาจหน้าที่หลักในการคุ้มครองสิทธิ ..................................................... 47
2.3.2.1 กรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ กระทรวงยุติธรรม .......................................................... 47
2.3.2.2 กรมกิจการผู้สูงอายุ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ .................... 48
2.3.2.3 สานักงานคุ้มครองสิทธิและช่วยเหลือทางกฎหมายแก่ประชาชน
สานักงานอัยการสูงสุด .................................................................................................. 49
2.4 หลักการสาหรับผู้สูงอายุขององค์การสหประชาชาติ (United Nations Principles for Older Persons) ......50
2.4.1 หลักการหลัก 5 ประการ ............................................................................................................. 50
2.4.2 “การเลือกปฏิบัติ” ต่อผู้สูงอายุ ................................................................................................... 51
2.4.3 ประเด็นความท้าทายในการปกป้องและคุ้มครองสิทธิของผู้สูงอายุ .............................................. 51
2.5 มาตรฐานสากลในการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนของผู้สูงอายุ .......................................................................52
2.5.1 แผนปฏิบัติการระหว่างประเทศมาดริดว่าด้วยเรื่องผู้สูงอายุ
(The Madrid International Plan of Action on Ageing : MIPAA) ...................................... 52
2.5.1.1 ผู้สูงอายุกับการพัฒนา (Older persons and development) ................................... 53
2.5.1.2 สูงวัยอย่างสุขภาพดีและมีสุขภาวะ
(Advancing health and well-being into old age) ............................................... 53