- 7احلق يف ت�أ�سي�س الأحزاب ال�سيا�سية
التطور الت�شريعي:
كفل الد�ستور الأردين احلق بت�أ�سي�س الأحزاب ال�سيا�سية وت�أليف الأحزاب �شريطة �أن تكون غاياتها م�شروعة
وو�سائلها �سلمية وذات نظم ال تخالف �أحكام الد�ستور ،وعلى ان ينظم القانون طريقة ت�أليف الأحزاب ال�سيا�سية
و�آلية مراقبة مواردها .
48
مل ي�شهد عام 2019م �أي تعديل على قانون الأحزاب ال�سيا�سية رقم ( )39ل�سنة 2015م .وي�ؤكد املركز بهذا
ال�ش�أن على مالحظاته الواردة يف تقاريره ال�سنوية ال�سابقة ؛ وباملقابل من ذلك فقد �أقر جمل�س الوزراء بتاريخ
49
2019/ 10/ 9م ،النظام اجلديد لنظام امل�ساهمة املالية يف دعم الأحزاب ال�سيا�سية رقم ( )155ل�سنة 2019م .
50
ر�صد املركز مربرات وزارة ال�ش�ؤون ال�سيا�سية والربملانية للنظام اجلديد ومنها ال�سعي لتمكني الأحزاب ال�سيا�سية
للقيام بدورها على ال�صعيد ال�سيا�سي واالجتماعي واالقت�صادي وت�شجيعها على خو�ض االنتخابات و�ضمان الو�صول
الى قبة الربملان والعمل على تعزيز م�شاركة وا�سعة لل�شباب والن�ساء يف الأحزاب ال�سيا�سية ،كما �أتى النظام
اجلديد ليقوي االحزاب واالئتالفات ال�سيا�سية ولي�شجع دجمها ولتتمكن من الو�صول الى الربملان من خالل تقدمي
دعم �أعلى للأحزاب املندجمة مببلغ ( )15الف دينار يف حال اندماج ثالثة �أحزاب ،ومبلغ (� )20ألف دينار يف
حال اندماج �أربعة �أحزاب ،ومبلغ ( )25الف دينار �إذا اندجمت خم�سة �أحزاب �أو �أكرث.
51
ويف املقابل من ذلك ،فقد ر�أت بع�ض الأحزاب ال�سيا�سية ان النظام املعدل قيد م�س�ألة احل�صول على الدعم
بامل�شاركة يف االنتخابات من عدمها ،معتربة ذلك تقييدا لإرادة الفرد واجلماعة احلرة .
وبهذا ال�ش�أن ي�ؤكد املركز الوطني حلقوق الإن�سان على موقفه ب�أن تكون م�س�ألة تقنني دعم الأحزاب مالي ًا بوا�سطة
قانون الأحزاب ذاته �أو من خالل �سن قانون خا�ص بذلك يحدد الأ�س�س اخلا�صة مبنح الدعم املايل وما يتعلق
ب�إجراءات ال�صرف واملراقبة لأموال احلزب ،و�إلى حني الأخذ بتلك التو�صية يرى املركز ان النظام اجلديد جاء
52
- 48ورد ذلك بن�ص املادة ( )16من الد�ستور « ..للأردنيني حق ت�أليف اجلمعيات والأحزاب ال�سيا�سية على �أن تكون غايتها م�شروعة وو�سائلها �سليمة وذات نظم ال تخالف
�أحكام الد�ستور» ،و�أ�شارت املادة ( )128من الد�ستور �إلى عدم جواز �إ�صدار � ّأي قانون ي�ؤثر يف جوهر احلقوق املكفولة مبوجبه.
- 49انظر تقارير املركز للأعوام 2018 - 2015م.
-50دخل النظام حيز النفاذ بتاريخ . 2020 /7/ 1
- 51ر�أي معايل وزير ال�ش�ؤون ال�سيا�سية والربملانية :املوقع االلكرتوين ،خربين2019/ 4/ 18 ،م.
- 52خرب جريدة «الغد» بتاريخ 2019 /7/ 31م والأحزاب املوقعة على البيان هي( :حزب امل�ؤمتر الوطني «زمزم» .،حزب امل�ستقبل الأردين ،حزب الإ�صالح ،حزب
الوفاء الوطني ،حزب التيار الوطني حزب ال�شورى ،حزب احلياة .،حزب الأن�صار .،حزب البلد الأمني ،حزب الو�سط الإ�سالمي،حزب الإ�صالح والتجديد ،احلزب
الوطني الأردين ،حزب املحافظني ،حزب جبهة النه�ضة ،حزب اجلبهة الأردنية املوحدة ،حزب الراية ،حزب جبهة العمل الوطني ،حزب الطبيعة ،حزب العدالة
االجتماعية ،حزب ال�شهامة ،حزب جبهة العمل اال�سالمي ،حزب الر�سالة .
75