جزء 2حماية وتعزيز حقوق اإلنسان للنساء والفتيات ::المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان في الميدان
ضمان وجود خبراء في النوع االجتماعي ضمن فريق االستقصاء :ينبغي أن يكون المفوضون والموظفون الذين تعينهم
المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان للقيام باالستقصاء ممن لديهم المهارات والخبرة الالزمة للقيام بالبحث ،وجمع األدلة،
وإدارة جلسات االستماع العامة ،وإشراك وسائل اإلعالم ،وتحليل األدلة وصياغة مسودة تقرير االستقصاء وتوصياتها .يجب أن
يتمتع جميع أعضاء الفريق بفهم قوي للقضية موضع الدراسة واإلطار القانوني الدولي المحيط بحقوق اإلنسان للنساء والفتيات.
وينبغي أن يمتلك فريق االستقصاء أيضا خبرة مهمة في النوع االجتماعي ،تشمل جميع أفراد الفريق أو معظمهم على األقل.
التنبه للنوع االجتماعي وحقوق اإلنسان للمرأة يجب أن يكون مسؤولية عامة ،وليس مسؤولية فرد يوصف بأنه "منسق شؤون
النوع االجتماعي" أو "خبير حقوق المرأة" .اتباع هذا النهج يمكن أن يهمش قضايا النوع االجتماعي ويعرض للخطر نتائج االستقصاء.
108
نيوزيلندا :استقصاء القوى العاملة لرعاية المسنين
في عامي 2011و 2012استخدمت لجنة حقوق اإلنسان النيوزيلندية قدرتها على إجراء
االستقصاءات للتحقيق في فرص التوظيف المتساوية في قطاع رعاية المسنين .أثار
االستقصاء نوعين من المخاوف :يتصل أحدهما بتدني األجر وبخس قيمة العمل في قطاع
رعاية المسنين ،حيث إن أكثر من 90بالمائة من القوى العاملة في رعاية المسنين في
نيوزيلندا هم من اإلناث .أما الثاني فله صلة بالعالقة ما بين القيمة التي يوليها المجتمع
للقوى العاملة في مجال الرعاية الصحية واحترام المسنين وصون كرامتهم.
كانت إحدى السمات البارزة في االستقصاء النسبة العالية من مشاركة أصحاب العالقة .حيث���
شارك أكثر من 900شخص في االستقصاء ،من ضمنهم مهنيون ،ومسنون يتلقون الرعاية
مع أسرهم ،ومقدمو رعاية في المنازل وفي دور اإليواء ،وممولون ،وسياسيون ،عالوة على
النقابات ،والمجتمع المدني.
خالل إجراء االستقصاء انبثق إجماع بين المشاركين على أن عمل الرعاية مرهق جدا وأن
العمال المهرة ال يحصلون إال على أجر زهيد جدا .عقد مؤتمر للجمع بين ممثلين عن أصحاب
المصلحة لدراسة الطريقة التي ستنفذ بها التوصيات .تحول اإلجماع على عدم مالءمة أجر
العاملين في قطاع رعاية المسنين إلى التزام مشترك بمعالجة القضية.
أرسلت مسودة عن تقرير االستقصاء إلى جميع المشاركين ،مع إدراج ردود الفعل في النسخة
النهائية 108.صاغ "مفوض الفرص المتساوية في التوظيف" و"فريق االستقصاء" التوصيات،
بعد عملية تلقي ردود الفعل ثم أقرتها لجنة حقوق اإلنسان النيوزيلندية .تضمن التقرير
أيضا رواية "مفوض الفرص المتساوية في التوظيف" الذي كان يعمل "متخفيا" في دار إليواء
المسنين .وقد أثبت هذا الحدث أنه قصة مشوقة حيث تلقى التقرير اهتماما واسع النطاق من
وسائل اإلعالم وعلى مدى فترة طويلة.
108
تقرير االستقصاء– تعداد الرعاية :استقصاء القوى العاملة لرعاية المسنين – متاح على موقعwww.neon.org.nz/agedcareinquiry/ :
الفصل :6إجراء استقصاءات حول االنتهاكات المنهجية لحقوق اإلنسان الخاصة بالنساء والفتيات | 73