تعزيز وحماية حقوق اإلنسان للنساء والفتيات كتيب للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان
في السنوات األخيرة ،أجرت المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان في منطقة آسيا والمحيط الهادئ استقصاءات علنية حول تشكيلة
واسعة من القضايا من ضمنها الصحة العقلية وحقوق اإلنسان ،والتحرر من التعذيب ،واالنتزاع القسري ألطفال السكان األصليين
من أسرهم ،ودخول األشخاص المعوقين إلى المواصالت العامة ،والحق في الصحة ،والحق في الغذاء .وفي مجال حقوق اإلنسان
للمرأة ،تزايد استخدام المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان لالستقصاءات العلنية لكشف االنتهاكات واسعة االنتشار.
أفغانستان :االستقصاء الوطني في االنتهاكات ضد المرأة
ّ
وتحكم
أدت العادات والممارسات التقليدية في أفغانستان -بما في ذلك عزل النساء،
أزواجهن بهن ،إضافة إلى اآلباء واإلخوة ،واعتراف القضاء ودعمه لجرائم الشرف ،وهيمنة
الممارسات التمييزية التقليدية بناء على المبادئ الدينية ،والزواج المبكر أو القسري ،وتدني
مستويات تعليم المرأة -إلى وضع المرأة تحت سيطرة الرجل وفي مواجهة خطر العنف .تلك
القضايا تصل بانتظام إلى لجنة حقوق اإلنسان المستقلة في أفغانستان ،من خالل عملها في
استقبال الشكاوى والتحقيقات.
لدى اللجنة وحدة وكادر متخصصان في حقوق المرأة وهي تسعى إلى حماية وتعزيز حقوق
المرأة من خالل جميع مكاتبها في األقاليم والمحافظات وعلى مستوى الوطن .حققت
اللجنة منذ تأسيسها في انتهاكات حقوق المرأة وقدمت تقارير منتظمة عن وضع المرأة
في أفغانستان .وخالل قيامها بعملها ،توصلت اللجنة إلى قناعة بضرورة إيجاد نظام تحقيق
في العنف ضد النساء أكثر منهجية ،مع التطلع للفت انتباه عامة الناس والسياسيين لما
تعانيه المرأة من انتهاكات فادحة لحقوقها ومن أجل تطوير توصيات للعملين الحكومي
والمجتمعي لمعالجة العنف والقضاء عليه.
بدأت اللجنة استقصاء وطنيا في العنف ضد المرأة في ،2012مركزة بشكل خاص فيما يعرف
"بالقتل بداعي الشرف" واالغتصاب .بدأ العمل في االستقصاء بتخطيط وإعداد داخلين .وتم
تعيين فريق خاص لالستقصاء وطاقم من الموظفين .وإقامة ورش عمل داخلية لشرح
دواعي االستقصاء ومنهجه للموظفين ،وشمل ذلك ثماني ورش عمل على مدى ستة
أسابيع شارك فيها 250موظفا .خالل هذه الفترة ،تحصلت اللجنة أيضا على العديد من
االستشارات وقدمت تقارير موجزة لكبار المسؤولين في الحكومة على مستوى المحافظات
والبلد ،وللمجتمع المدني ،ووسائل اإلعالم وعدد من المعنيين لكسب دعمهم وتعاونهم.
سعت اللجنة إلى الحصول على مشاركة شعبية واسعة في االستقصاء الوطني ،خاصة
مشاركة النساء اللواتي تأثرن بالعنف .وتبنت عددا من االستراتيجيات التكميلية للتمكن
من القيام بذلك .خالل األشهر األخيرة من 2012والشهر األول من ،2013وثق فريق
االستقصاء والمفوضين والموظفين اآلخرين 124قضية عنف ضد المرأة ،و 124قضية
قتل ،و 83قضية اغتصاب .كما جمعوا أدلة أخرى واستمعوا إلى وجهات نظر الكثيرين من
كانوا طرفا في القضايا ،بما في ذلك الضحايا أنفسهم وأسرهم ،ومسؤولي الحكومة ،وقادة
المجتمع ،والمنظمات غير الحكومية وغيرها.
كجزء من االستقصاء ،قامت اللجنة:
•بمقابلة الضحايا وأسرهم ،مستخدمة نماذج استبيان معيارية.
•بإجراء مقابالت في مراكز االعتقال والسجون مع معتدين متهمين ومدانين.
•بتنظيم 61مناقشة جماعية مركزة.
•بعقد عدد من جلسات االستماع العلنية ،ثالث منها على المستوى الوطني وفي 14
محافظة مع 470متحدثا و 1000مشارك.
| 68الفصل :6إجراء استقصاءات حول االنتهاكات المنهجية لحقوق اإلنسان الخاصة بالنساء والفتيات