4
รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำ�ปี ๒๕๕๗
จะทับซ้อน เชื่อมโยง และเกี่ยวพันกันในลักษณะต่าง ๆ การนำ�เสนอในกรณีที่มีประเด็นเชื่อมโยงระหว่าง
มิติและกลุ่มเป้าหมาย ในรายงานจะเลือกนำ�เสนอข้อมูลรายละเอียดไว้ในมิติหนึ่งมิติใดเป็นการเฉพาะ
ในขณะที่จะแสดงการอ้างอิงที่เชื่อมโยงไว้ในเชิงอรรถท้ายหน้าในแต่ละส่วน
ทั้งนี้ ด้วยความพยายามในการจัดทำ�รายงานที่เสนอข้อมูลที่เป็นกลาง ��ราศจากอคติ หรือมีข้อกังขา
เกี่ยวกับที่มาของข้อมูลให้มากที่สุด กสม. จึงพยายามใช้ข้อมูลปฐมภูมิที่ได้จากการปฏิบัติงานโดยตรง
ทั้งจากการติดตามตรวจสอบกรณีร้องเรียน หรือการปฏิบัติงานอื่น ๆ ที่มีส่วนเกี่ยวข้องเป็นส่วนสำ�คัญ
ในขณะที่จะตรวจสอบการความถูกต้องและความน่าเชื่อถือของข้อมูลที่เป็นข้อเท็จจริงจากแหล่งข้อมูลอื่น ๆ
ประกอบในบางส่วน
กสม. หวัง เป็นอย่างยิ่ง ว่า การปฏิบัติห น้าที่ในการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในครั้งนี้
จะช่วยให้เกิดการทบทวน พิจารณา และสร้างเสริมพลังการเปลี่ยนแปลง ตลอดจนการยกระดับสภาวะ
สิทธิมนุษยชนในสังคมไทยให้ดียิ่งขึ้น โดยนอกจากจะเป็นข้อเสนอต่อรัฐบาลในการส่งเสริมและคุ้มครอง
สิทธิมนุษยชนในภาพรวมอย่างรอบด้านแล้ว รายงานฉบับนี้ยังช่วยสร้างวัฒนธรรมการคิดและวิพากษ์
วิจารณ์เชิงสร้างสรรค์ ทำ�ให้สังคมมีความตระหนักและตื่นตัวต่อสิทธิมนุษยชน เกิดการติดตาม ควบคุม
และการมีส่วนร่วมในการพัฒนาและการปฏิรูปประเทศของภาคประชาชนที่มีความรู้ และความสามารถ
ในการคิ ด วิ เ คราะห์ ไ ด้ เ ท่ า ทั น กั บ เหตุ ก ารณ์ ท างสั ง คม วั ฒ นธรรม เศรษฐกิ จ และการเมื อ ง ซึ่ ง จะเป็ น
การพัฒนาสังคมที่ประชาชนใช้วัฒนธรรมสิทธิมนุษยชนในชีวิตประจำ�วัน เพื่อการอยู่ร่วมกันอย่างสันติต่อไป
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
มิถุนายน ๒๕๕๘