คณะกรรมการสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนแห่ ง ชาติ (กสม.) มี ห น้ า ที่ จั ด ทำ � รายงานการประเมิ น สถานการณ์ สิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนภายในประเทศ ตามอำ � นาจหน้ า ที่ ซึ่ ง บั ญ ญั ติ ไว้ ใ นรั ฐ ธรรมนู ญ แห่ ง ราชอาณาจั ก รไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ มาตรา ๒๕๗ (๘) ซึ่งกำ�หนดให้ กสม. จัดทำ�รายงานประจำ�ปีเพื่อประเมินสถานการณ์ ด้านสิทธิมนุษยชนภายในประเทศและเสนอต่อรัฐสภา และพระราชบัญญัติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน แห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๑๕ (๖) กำ�หนดให้ กสม. จัดทำ�รายงานประจำ�ปีเพื่อประเมินสถานการณ์ ด้ า นสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนภายในประเทศเสนอต่ อ รั ฐ สภาและคณะรั ฐ มนตรี และเปิ ด เผยต่ อ สาธารณชน เมื่ อ มี ก ารเปลี่ ย นแปลงการเมื อ งการปกครองโดยคณะรั ก ษาความสงบแห่ ง ชาติ (คสช.) เมื่ อ วั น ที่ ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๕๗ และตามประกาศ คสช. ฉบับที่ ๕/๒๕๕๗ ให้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ สิ้นสุดลงชั่วคราว เว้นหมวด ๒ พระมหากษัตริย์ และให้องค์กรอิสระและองค์กรอื่น ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ ยังคงปฏิบัติหน้าที่ต่อไป และประกาศ คสช. ฉบับที่ ๑๑/๒๕๕๗ ให้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ สิ้นสุดลง ยกเว้น หมวด ๒ และให้องค์กรอิสระ และองค์กรอื่นตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ ยังคง ปฏิบัติหน้าที่ต่อไป ดังนั้น การจัดทำ����ายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนประจำ�ปี ๒๕๕๗ จึ ง ยั ง เป็ น อำ � นาจหน้ า ที่ ข อง กสม. โดยนั ย ตามกฎหมายดั ง กล่ า วข้ า งต้ น วั ต ถุ ป ระสงค์ สำ � คั ญ ของ การจั ด ทำ � รายงาน คื อ เพื่ อ ส่ ง เสริ ม ให้ ส าธารณชนได้ รั บ ทราบถึ ง สถานการณ์ สิ ท ธิ ม นุ ษ ยชน ในประเทศว่ า ในแต่ ล ะปี มี เ หตุ ก ารณ์ ที่ สำ � คั ญ ใดบ้ า งที่ มี ผ ลกระทบต่ อ สิ ท ธิ ข องประชาชนที่ ไ ด้ รั บ การรั บ รองไว้ ใ นรั ฐ ธรรมนู ญ กฎหมายภายในอื่ น ๆ ตามพั น ธกรณี ด้ า นสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนที่ ป ระเทศไทย เป็นภาคีมาตรฐานระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง และคำ�มั่นสัญญาต่าง ๆ ที่รัฐบาลไทยได้ให้ไว้ต่อประชาคม ระหว่างประเทศ ทั้งในด้านที่เป็นความก้าวหน้าและความถดถอย