40 รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำ�ปี ๒๕๕๗ พิเศษใดไม่ว่าจะ เป็นภาวะสงคราม หรือสภาพคุกคามที่เกิดจากสงคราม หรือสภาวะ ฉุกเฉินสาธารณะอื่นใดมาเป็นข้ออ้างสำ�หรับการทรมานได้ โดยรัฐภาคีจะต้องประกัน ว่าการกระทำ�ทรมานทั้งปวงเป็นความผิดตามกฎหมายอาญาของตน และกำ�หนดโทษ ที่เหมาะสมกับความร้ายแรงของการกระทำ� โดยรัฐภาคีต้องปฏิบัติตามในข้อบทที่ ๑-๑๗ ๑.๒.๓) อนุสัญญาว่าด้วยการป้องกันบุคคลจากการหายสาบสูญโดยถูกบังคับ ๘ อนุ สั ญ ญามี วั ต ถุ ป ระสงค์ เ พื่ อ ระงั บ ยั บ ยั้ ง การบั ง คั บ บุ ค คลให้ สู ญ หาย โดยการ กระทำ�ของเจ้าหน้าที่รัฐ โดยกำ�หนดให้บุคคลจะถูกกระทำ�ให้หายสาบสูญโดยถูกบังคับ ไม่ได้และไม่มีพฤติการณ์พิเศษใดไม่ว่าจะเป็นสภาวะสงคราม หรือสภาพคุกคามที่จะ เกิดสงคราม หรือเหตุอื่นใดมาเป็นข้ออ้างสำ�หรับการกระทำ�ให้บุคคลหายสาบสูญโดย ถูกบังคับได้ ซึ่งรัฐภาคีต้องดำ�เนินมาตรการที่จำ���เป็นเพื่อประกันว่า การหายสาบสูญโดย ถูกบังคับเป็นฐานความผิดภายใต้กฎหมายอาญาของตน ต้องมีการดำ�เนินมาตรการ ที่เหมาะสมเพื่อสอบสวนและนำ�ตัวผู้กระทำ�ผิดมาดำ�เนินคดี และต้องกำ�หนดบทลงโทษ และอายุความที่เหมาะสมและร้ายแรงของความผิด โดยรัฐภาคีต้องปฏิบัติตามในข้อ บทที่ ๑-๒๕ แม้ว่าประเทศไทยยังอยู่ในระหว่างกระบวนการให้สัตยาบันเพื่อเข้าเป็น ภาคี ซึ่ ง ทำ � ให้ อ นุ สั ญ ญาฯ ยั ง ไม่ มี ผ ลใช้ บั ง คั บ กั บ ประเทศไทยได้ แต่ รั ฐ บาลก็ จ ะต้ อ ง ไม่กระทำ�การใด ๆ ที่เป็นการขัดต่อสาระและความมุ่งประสงค์ (Objects and Purposes) ของอนุสัญญาดังกล่าว ๑.๓) ข้อเสนอแนะจากกระบวนการ UPR ที่ประเทศไทยรับมาปฏิบัติ ๑. การเข้าเป็นภาคีกฎหมายระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชน ข้อ ๓ การศึกษาความเป็นไปได้ในการให้สัตยาบันอนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครอง บุคคลทุกคนจนการหายสาบสูญโดยถูกบังคับ อนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิของ แรงงานโยกย้ายถิ่นฐานและสมาชิกครอบครัว พิธีสารเลือกรับ ฉบับที่ ๑ และฉบับที่ ๒ ของกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง พิธีสารเลือกรับของ กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม พิธีสารเลือกรับ ของอนุสัญญาว่าด้วยการต่อต้านการทรมาน และพิธีสารเลือกรับของอนุสัญญาว่าด้วย สิทธิคนพิการ ข้อ ๔ การให้สัตยาบันหรือภาคยานุวัติตามความเหมาะสมต่ออนุสัญญาว่าด้วย การคุ้มครองบุคคลทุกคนจากการหายสาบสูญโดยถูกบังคับ ๘ ประเทศไทยยังไม่ได้เข้าเป็นภาคีอนุสัญญาฯ แต่ได้แสดงเจตนารมณ์ที่จะเข้าเป็นภาคีโดยได้ลงนามในอนุสัญญาฯ ไปแล้ว เมื่อวันที่ ๙ มกราคม ๒๕๕๕