من تحديات القدرات إلى االستراتيجيات واإلجراءات 4.
تسعى االستراتيجيات واإلجراءات الواردة في تقرير تقييم القدرات النهائي إلى معالجة قضايا القدرات األساسية الخاصة بالمؤسسة
الوطنية لحقوق اإلنسان .على وجه العموم ،ترتبط قضايا القدرات األساسية ببعضها البعض وتعتمد على بعضها البعض .سوف تكون
استجابة تنمية القدرات أكثر فعالية إذا جمعت بين إجراءات التحسين عبر أكثر من مشكلة واحدة من المشكالت .لذلك ،قد تتناول
إحدى االستراتيجيات أو أحد اإلجراءات العديد من قضايا القدرات ،بنا ًء على نقاط القوة الحالية وعلى نقاط القوة اإلضافية بمرور
.الوقت
يمكن توجيه االستراتيجيات واإلجراءات نحو تعزيز استقاللية وشرعية المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان .يجب أن ينظر تقييم
القدرات في كيفية قيام المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان بعملها بأكبر قدر ممكن من الفعالية على الرغم من أي أوجه قصور
تشريعية وأيضًا ما يمكن أن تفعله المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان نفسها لتشجيع سن تشريعات أفضل وأقوى .يستهدف تقرير تقييم
القدرات المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان ،وبالتالي ال ينبغي أن يقترح استراتيجيات وإجراءات خارجة عن سلطة المؤسسة الوطنية
،لحقوق اإلنسان .يمكن أن يقترح تقييم القدرات أن تقوم المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان بفحص اختصاصاتها التشريعية عن كثب
.وقيامها ،من خالل التفسير ،باعتماد طرق واقعية ولكن إبداعية للتغلب على أوجه القصور المتصورة في سياق القانون الحالي
يمكن توجيه االستراتيجيات واإلجراءات نحو تعزيز الترتيبات المؤسسية للمؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان .ظهرت الترتيبات
المؤسسية باعتبارها قضية أساسية حاسمة تتعلق بالقدرات في العديد من تقييمات القدرات .تعد االستراتيجيات واإلجراءات لمراجعة
الهيكل التنظيمي للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان والسياسات الداخلية والعمليات وخطط العمل االستراتيجية والسنوية وإجراءات
.التشغيل القياسية شائعة في تقارير تقييم القدرات
يمكن توجيه االستراتيجيات واإلجراءات نحو تعزيز وظائف القيادة واإلدارة .القيادة هي وظيفة ومسؤولية مشتركة بين جميع أولئك
،الذين لديهم سلطة صنع القرار واإلشراف داخل المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان .اعتمادًا على المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان
قد تشمل أعضاء اللجنة أو أمين المظالم والمدير التنفيذي (أو األمين العام )والمديرين وكبار المديرين .تعد تنمية القدرات القيادية
عنصرا حاس ًما في األداء الكامل والفعال للمؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان
.للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان
ً
:يمكن توجيه االستراتيجيات واإلجراءات نحو تعزيز إدارة الموارد البشرية .بالنسبة ألي منظمة ،فإن قدرات الموارد البشرية تشمل
الخبرات والمهارات والتجارب الفردية -القدرات الفنية والوظيفية -ذات الصلة بالمنصب
•
،سياسات وإجراءات الموظفين المؤسسيين ،بما في ذلك إجراءات التوظيف والترقية ،وأنظمة الحوافز ،وإدارة األداء
.وخطط وبرامج التدريب والتطوير ،وعالقات الفريق
•
أبرزت تقييمات القدرات لدى المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان حتى اآلن الحاجة إلى تعزيز وتنفيذ اآلليات التي تسمح بوجود نظام
.إدارة موارد بشرية عادل وشفاف وقائم على الجدارة يحفز الموظفين ويدعمهم لتنفيذ وظائفهم
يمكن توجيه االستراتيجيات واإلجراءات نحو تعزيز المعرفة وإدارة المعرفة .تتطلب المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان موظفين من
ذوي الخبرة والتجربة في القانون الدولي لحقوق اإلنسان ،والوضع المحلي لحقوق اإلنسان ،وطرق زيادة تعزيز حقوق اإلنسان
وحمايتها .كما تمت التوصية بإستراتيجيات وإجراءات تنمية القدرات لبناء القدرات الفنية والوظيفية ومجموعات المهارات
أمرا
للموظفين .يعد وجود بنية تحتية لتكنولوجيا المعلومات تعمل بشكل صحيح وكاف ضمن المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان ً
.ضروريًا في تعزيز المعرفة وإدارة المعرفة
يمكن توجيه االستراتيجيات واإلجراءات نحو تعزيز الشراكات ،وكذلك العالقات الخارجية .تقوم المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان
بعمل مستفيض لزيادة الوعي بحقوق اإلنسان .وهي تقوم بالدعوة لحقوق اإلنسان تجاه الوزارات الحكومية والبرلمان والقضاء .كما
برزت المشاركة مع منظمات المجتمع المدني والمنظمات غير الحكومية ووسائل اإلعالم والمدافعين عن حقوق اإلنسان كمجال ذي
.أهمية للمؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان
16
دليل ميسّر لتقييم القدرات للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان