ที่ เ ป็ น สาระส� ำ คั ญ และน� ำ ไปสู ่ ก ารแก้ ไ ขปั ญ หา
จนเกิดผลส�ำเร็จอย่างเป็นรูปธรรมรวม 102 ค�ำร้อง
(คิดเป็นร้อยละ 69.86) เช่น ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับ
การเลื อ กปฏิ บั ติ โ ดยไม่ เ ป็ น ธรรมต่ อ บุ ค คลใน
การจ้างงาน และข้อเสนอแนะเกี่ยวกับสิทธิในข้อมูล
ส่วนบุคคลกรณีการเปิดเผยข้อมูลในทะเบียนประวัติ
อาชญากร เป็นต้น ส่วนอีก 44 ค�ำร้อง (คิดเป็น
ร้อยละ 30.14) เป็นกรณีที่ไม่อาจด�ำเนินการตาม
มาตรการหรือแนวทางหรือข้อเสนอแนะ กสม. ได้
โดยมีเหตุผลอันสมควร กรณีที่มีการฟ้องร้องเป็นคดี
อยู่ในศาลหรือเรื่องที่ศาลมีค�ำพิพากษา ค�ำสั่ง หรือ
ค� ำ วิ นิ จ ฉั ย เสร็ จเด็ดขาดแล้ว และกรณีค�ำร้อ งอื่ น
ที่เสนอ กสม. พิจารณาเป็นรายกรณี
1 ) ก า ร ท บ ท ว น ห ลั ก ก า ร แ ล ะ เ ห ตุ ผ ล ต า ม
ร่างพระราชบัญญัติการด�ำเนินกิจกรรมขององค์กร
ไม่แสวงหาก�ำไร พ.ศ. .... ทีม่ งุ่ เน้นการควบคุมตรวจสอบ
และจ�ำกัดเสรีภาพในการรวมกลุ่ม โดยเพิ่มกลไก
ส่งเสริมควบคู่ไปกับการก�ำกับดูแลเพียงเท่าที่จ�ำเป็น
และตัดหลักการที่ก�ำหนดให้องค์กรไม่แสวงหาก�ำไร
ต้องมาจดแจ้งก่อนจึงจะด�ำเนินกิจกรรมได้ 2) การแก้ไข
ร่างพระราชบัญญัตปิ อ้ งกันและปราบปรามการทรมาน
และการกระท�ำให้บุคคลสูญหาย พ.ศ. .... เพื่อให้
สอดคล้ อ งกั บ อนุ สั ญ ญาต่ อ ต้ า นการทรมาน
และการประติ บั ติ ห รื อ การลงโทษอื่ น ที่ โ หดร้ า ย
ไร้มนุษยธรรม หรือที่ย�่ำยีศักดิ์ศรีที่ประเทศไทยเป็น
ภาคี 3) กฎหมายล�ำดับรองประกอบพระราชบัญญัติ
อุทยานแห่งชาติ พ.ศ. 2562 และพระราชบัญญัติ
ด้านการจัดท�ำรายงานและข้อเสนอแนะมาตรการ สงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า พ.ศ. 2562 เพื่อแก้ไข
หรือแนวทางในการส่งเสริมและคุม้ ครองสิทธิมนุษยชน ปัญหาความขัดแย้งระหว่างประชาชนกับหน่วยงาน
กสม. ได้จัดท�ำรายงานผลการประเมินสถานการณ์ ของรัฐและควบคุมประชากรในการอยู่อาศัยหรือ
ด้ า นสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนของประเทศประจ� ำ ปี 2564 ท�ำกินในเขตป่าอนุรักษ์ และ 4) สิทธิในกระบวนการ
และส่ ง ไปยั ง รั ฐ สภาและคณะรั ฐ มนตรี เ มื่ อ วั น ที่ ยุ ติ ธ รรม กรณี ก ารด� ำ เนิ น คดี ล ่ า ช้ า อั น เกี่ ย วเนื่ อ ง
25 มีนาคม 2565 ซึง่ อยูภ่ ายในระยะเวลา 90 วันนับจาก กั บ การอายั ด ตั ว เพื่ อ ป้ อ งกั น มิ ใ ห้ ผู ้ ต ้ อ งขั ง ที่ ถู ก
วันสิ้นปีปฏิทินตามที่กฎหมายก�ำหนด รายงานได้ อายัดคดีต้องเสียสิทธิประโยชน์ต่าง ๆ ที่พึงได้รับ
���ำเสนอผลการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชน ตามกฎหมายราชทัณฑ์และกฎหมายอืน่ ๆ ทีเ่ กีย่ วข้อง
พร้อมทั้งข้อเสนอแนะครอบคลุมสถานการณ์ส�ำคัญ เป็นต้น
ในปี 2564 และสถานการณ์ สิ ท ธิ พ ลเมื อ งและ
ด้ า นการสร้ า งเสริ ม ทุ ก ภาคส่ ว นของสั ง คม
สิทธิทางการเมือง สิทธิทางเศรษฐกิจ สังคมและ
วัฒนธรรม และสิทธิของกลุ่มบุคคล ได้แก่ กลุ่มเด็ก ให้ ต ระหนั ก ถึ ง ความส� ำ คั ญ ของสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชน
ซึ่ ง เป็ น หนึ่ ง ในนโยบายส� ำ คั ญ ของ กสม. ชุ ด ที่ 4
ผู้สูงอายุ คนพิการ สตรี และผู้มีปัญหาทางสถานะ
มีการด�ำเนินงานที่ส�ำคัญ คือ การจัดท�ำหลักสูตร
ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 กสม. ได้มีรายงาน การอบรมส�ำหรับกลุ่มเป้าหมายที่หลากหลาย เช่น
ข้อเสนอแนะมาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริม หลักสูตรเสริมสร้างความตระหนักด้านสิทธิมนุษยชน
และคุม้ ครองสิทธิมนุษยชน รวมถึงการแก้ไขปรับปรุง ส� ำ หรั บ นั ก บริ ห ารระดั บ สู ง โดยร่ ว มด� ำ เนิ น การ
กฎหมาย กฎ ระเบี ย บ หรื อ ค� ำ สั่ ง ใด ๆ เพื่ อ ให้ กับสถาบันพระปกเกล้า การจัดท�ำเนื้อหารายวิชา
สอดคล้องกับหลักสิทธิมนุษยชน ต่อคณะรัฐมนตรี สิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนศึ ก ษา e-learning เพื่ อ ให้ เ ข้ า ถึ ง
และต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รวม 7 เรื่อง อาทิ ผู้ที่สนใจได้ในวงกว้าง การอบรมการใช้คู่มือจัดการ
11