รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๖๑
๒. รั ฐ ได้ ด� ำ เนิ น การตามนโยบายการมี ส ่ ว นร่ ว ม
ของประชาชนในระบบสุ ข ภาพโดยการสร้ า งกลไก
ทางกฎหมายได้ แ ก่ การจั ด ท� ำ ร่ า งระเบี ย บส� ำ นั ก นายก
รัฐมนตรีว่าด้วยการเสริมสร้างชุมชนให้เข้มแข็ง พ.ศ. ….
เพื่ อ ให้ ชุ ม ชนทั่ ว ประเทศได้ เ ข้ า มาท� ำ งานในระบบ
สุ ข ภาพร่ ว มกั บ ภาครั ฐ ๑๑๖ การพั ฒ นาศั ก ยภาพให้ กั บ
อาสาสมั ค รสาธารณสุ ข กระทรวงสาธารณสุ ข
โดยกรมสนับสนุนบริการสุขภาพ๑๑๗ ได้อบรมหลักสูตรต่าง ๆ
ให้ความรู้กับอาสาสมัครสาธารณสุขเพื่ออ�ำนวยให้ชุมชน
ได้เข้าถึงสิทธิในการบริการสาธารณสุขมูลฐาน ซึ่งเป็น
ตัวอย่างที่เป็นรูปธรรมในการให้ชุมชนได้มีส่วนร่วมกับ
ภาครัฐในการจัดการระบบสุขภาพ แผนหลักการแพทย์
ฉุ ก เฉิ น แห่ ง ชาติ ฉบั บ ที่ ๓ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔)
โดยสถาบั น การแพทย์ ฉุ ก เฉิ น กระทรวงสาธารณสุ ข
เป็นกลไกที่สนับสนุนให้ภาคเอกชน ภาคประชาสังคม
( มู ล นิ ธิ / ส ม า ค ม ) เ ข ้ า ม า มี ส ่ ว น ร ่ ว ม กั บ ภ า ค รั ฐ
ในการอ�ำนวยการบริการในกรณีเจ็บป่วยฉุกเฉิน๑๑๘ รวมถึง
ได้มีการกระจายอ�ำนาจให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
เป็นผู้บริหารจัดการการให้บริการในกรณีเจ็บป่วยฉุกเฉิน
ตามประกาศคณะกรรมการแพทย์ฉกุ เฉิน เรือ่ ง หลักเกณฑ์
ให้ อ งค์ ก รปกครองส่ ว นท้ อ งถิ่ น เป็ น ผู ้ ด� ำ เนิ น การ และ
บริหารจัดการระบบการแพทย์ฉุกเฉินในระดับท้องถิ่น
พ.ศ. ๒๕๖๐๑๑๙
๓. การขับเคลื่อนธรรมนูญสุขภาพพระสงฆ์ พ.ศ. ๒๕๖๐
โดยคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ เป็นกระบวนการทีข่ บั เคลือ่ น
สิ ท ธิ ด ้ า นสุ ข ภาพได้ ห ลากหลายมิ ติ เพื่ อ สุ ข ภาวะที่ ดี
โดยใช้ วั ด เป็ น ศู น ย์ ก ลางของสั ง คม ๑๒๐ การจั ด ท� ำ
ฐานข้อมูลพระสงฆ์ โดยส�ำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ
กระทรวงสาธารณสุข ร่วมกับมหาเถรสมาคม ส�ำนักงาน
พระพุ ท ธศาสนาแห่ ง ชาติ และกรมการปกครอง
กระทรวงมหาดไทย ซึ่ ง จะอ� ำ นวยให้ พ ระสงฆ์
ทั่วประเทศเข้าถึงสิทธิในการรับบริการสาธารณสุขของรัฐ
ตามระบบประกันสุขภาพและสิทธิประโยชน์อื่น ๆ
จาก คณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติได้จัดท�ำร่างระเบียบส�ำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการเสริมสร้างชุมชนให้เข้มแข็ง พ.ศ. .... พร้อมกับรับฟังความเห็นจากทุกภาคส่วน,
โดย ส�ำนักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ (สสส.), ๒๕๖๑. สืบค้นจาก www.thaihealth.or.th
๑๑๗
กระทรวงสาธารณสุข โดยกรมสนับสนุนบริการสุขภาพ มีบทบาทหน้าที่สร้างจิตส�ำนึกให้ภาคประชาชนตระหนักว่า เรื่องสุขภาพนั้นเป็นสิทธิและหน้าที่ของทุก ๆ คน ไม่ใช่
เป็นหน้าที่ของแพทย์ พยาบาล หรือวนเวียนอยู่เพียงการรักษาพยาบาล เพื่อน�ำไปสู่การสร้างสุขภาพที่ดีอันเป็นเป้าหมายของโครงการหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้า ได้พัฒนา
รูปแบบและการด�ำเนินงานสาธารณสุขมูลฐานที่ให้ประชาชนได้มีส่วนร่วมในรูปแบบของอาสาสมัครสาธารณสุข ซึ่งเป็นการถ่ายโอนภารกิจในระบบบริการสุขภาพที่ไม่จ�ำเป็น
ต้องใช้บคุ ลากรทางการแพทย์ไปยังอาสาสมัครสาธารณสุข จาก ประวัตคิ วามเป็นมา กองสนับสนุนสุขภาพภาคประชาชน กระทรวงสาธารณสุข, โดย กระทรวงสาธารณสุข, ๒๕๖๑.
สืบค้นจาก http://phc.moph.go.th/www_hss/frontend/theme/fe_depart.php?Submit=Phase_1
๑๑๘
จาก แผนหลักการแพทย์ฉุกเฉินแห่งชาติ ฉบับที่ ๓ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔), โดย สถาบันการแพทย์ฉุกเฉินแห่งชาติ (สพฉ.), ๒๕๖๑. สืบค้นจาก www.niems.go.th/th/
Upload/File/255909261057001800_jhiufoX5n8G1OBLW.pdf
๑๑๙
จาก ประกาศคณะกรรมการแพทย์ฉุกเฉิน เรื่อง หลักเกณฑ์ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นผู้ด�ำเนินการ และบริหารจัดการระบบการแพทย์ฉุกเฉินในระดับท้องถิ่น
พ.ศ. ๒๕๖๐, โดย สถาบันการแพทย์ฉุกเฉินแห่งชาติ (สพฉ.), ๒๕��๑. สืบค้นจาก www.niems.go.th/th/Upload/File256012011615138954_TrcQAJH3JBBhdWny.pdf
๑๒๐
จาก จดหมายข่าวสานพลัง ปีที่ ๑๐ ฉบับที่ ๑๐๐ เดือนธันวาคม ๒๕๖๑, โดย ส�ำนักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ, ๒๕๖๑. สืบค้นจาก www.nationalhealth.or.th/node2709
๑๑๖
90