‫اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ‬ ‫ﺗﺄﺳﺴﺖ اﻟﻤﻔﻮﺿﯿﺔ اﻟﻌﻠﯿﺎ ﻟﺤﻘﻮق اﻻﻧﺴﺎن اﺳﺘﻨﺎدا اﻟﻰ اﻟﻤﺎدة )‪ (102‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻟﻌﺮاﻗﻲ اﻟﻨﺎﻓﺬ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2005‬ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻌﺮاق اﻟﺘﻲ ﻧﻈﻤﺖ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 53‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2008‬اﻟﻤﻌﺪل )ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﻔﻮﺿﯿﺔ اﻟﻌﻠﯿﺎ ﻟﺤﻘﻮق اﻻﻧﺴﺎن( واﺧﺬت‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻘﮭﺎ اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﻘﯿﻖ اھﺪاﻓﮭﺎ اﻟﻮاردة ﻓﻲ اﻟﻤﺎدة )‪ (3‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻧﮭﺎ وھﻲ )ﺿﻤﺎن ﺣﻤﺎﯾﺔ وﺗﻌﺰﯾﺰ اﺣﺘﺮام‬ ‫ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﻓﻲ اﻟﻌﺮاق‪ ،‬وﺣﻤﺎﯾﺔ اﻟﺤﻘﻮق واﻟﺤﺮﯾﺎت اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﯿﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﺪﺳﺘﻮر وﻓﻲ اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ واﻟﻤﻌﺎھﺪات‬ ‫واﻻﺗﻔﺎﻗﯿﺎت اﻟﺪوﻟﯿﺔ اﻟﻤﺼﺎدق ﻋﻠﯿﮭﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻌﺮاق‪ ،‬وﺗﺮﺳﯿﺦ وﺗﻨﻤﯿﺔ وﺗﻄﻮﯾﺮ ﻗﯿﻢ وﺛﻘﺎﻓﺔ ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن(‪ .‬ووﻓﻘﺎ‬ ‫ﻟﻠﻤﮭﺎم واﻟﻮاﺟﺒﺎت اﻟﻤﻨﺎطﺔ ﺑﮭﺎ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻤﻮاد )‪ 4‬و ‪ (5‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻋﻼه ﺗﻤﺎرس اﻟﻤﻔﻮﺿﯿﺔ ﻋﻤﻠﮭﺎ ﻓﻲ رﺻﺪ‬ ‫وﻣﺘﺎﺑﻌﺔ واﻗﻊ ﺣﻘﻮق اﻻﻧﺴﺎن ﻓﻲ اﻟﻌﺮاق‪ ،‬وﺗﺘﻠﻘﻰ اﻟﺸﻜﺎوى ﻣﻦ اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت واﻻﻓﺮاد وﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺘﮭﺎﻛﺎت اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ واﻟﻼﺣﻘﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ان ﻟﮭﺎ ﺻﻼﺣﯿﺔ اﺟﺮاء ﺗﺤﻘﯿﻘﺎت اوﻟﯿﺔ ﻋﻦ اي اﻧﺘﮭﺎك ﻟﺤﻘﻮق اﻻﻧﺴﺎن‬ ‫وﺗﺤﺮﯾﻚ دﻋﺎوى ﺑﺘﻠﻚ اﻻﻧﺘﮭﺎﻛﺎت واﺣﺎﻟﺘﮭﺎ اﻟﻰ اﻻدﻋﺎء اﻟﻌﺎم وﻣﺘﺎﺑﻌﺘﮭﺎ) ‪.(1‬‬ ‫واﻧﻄﻼﻗﺎ ً ﻣﻦ ادراك اﻟﻤﻔﻮﺿﯿﺔ ﺑﻔﺎﻋﻠﯿﺔ وﺟﺪوى اﻵﻟﯿﺎت اﻟﺘﻌﺎھﺪﯾﺔ اﻟﻤﻨﺒﺜﻘﺔ ﻣﻦ اﻻﺗﻔﺎﻗﯿﺎت واﺛﺮھﺎ اﻟﻜﺒﯿﺮ ﻓﻲ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫اﻟﺤﻤﺎﯾﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ ﻟﺤﻘﻮق اﻻﻧﺴﺎن؛ وﺗﻌﺒﯿﺮا ً ﻋﻦ ﺛﻘﺘﮭﺎ ﺑﮭﺬه اﻵﻟﯿﺎت وﻋﺰﻣﮭﺎ اﻷﻛﯿﺪ ﻟﺪﻋﻢ ﻋﻤﻠﮭﺎ؛ ﺗﻘﺪم اﻟﻤﻔﻮﺿﯿﺔ اﻟﻌﻠﯿﺎ‬ ‫ﻟﺤﻘﻮق اﻻﻧﺴﺎن ﺗﻘﺮﯾﺮھﺎ اﻻول ﻟﻠﺠﻨﺘﻜﻢ اﻟﻤﻮﻗﺮة اﯾﻤﺎﻧﺎ ً ﻣﻨﮭﺎ ﺑﻤﺎ ﻟﮭﺬه اﻵﻟﯿﺎت ﻣﻦ دور ﻣﮭﻢ ﻓﻲ ﺣﻤﺎﯾﺔ وﺗﻌﺰﯾﺰ‬ ‫ﺣﻘﻮق اﻻﻧﺴﺎن وإﻋﻤﺎل اﻟﺤﻘﻮق اﻟﻮاردة ﻓﻲ اﻻﺗﻔﺎﻗﯿﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﻋﻠ�� ﺟﻤﯿﻊ اﺷﻜﺎل اﻟﺘﻤﯿﯿﺰ اﻟﻌﻨﺼﺮي‪ ،‬ﻣﺘﻀﻤﻨﺎ ً‬ ‫ﺗﻘﯿﯿﻤﺎ ً ﻋﺎﻣﺎ ً وﺷﺎﻣﻼً ﻟﻠﺘﺸﺮﯾﻌﺎت واﻵﻟﯿﺎت واﻻﺟﺮاءات اﻟﺮﺳﻤﯿﺔ ﻋﻠﻰ ارض اﻟﻮاﻗﻊ وﻗﯿﺎس ﻣﺪى اﻧﻀﺒﺎطﮭﺎ‬ ‫وﺗﻨﺎﻏﻤﮭﺎ ﻣﻊ ﻣﺒﺎدئ اﻻﺗﻔﺎﻗﯿﺔ وأﺣﻜﺎﻣﮭﺎ‪.‬‬ ‫وﻧﺤﯿﻄﻜﻢ ﻋﻠﻤﺎ ان اﻟﻤﻔﻮﺿﯿﺔ اﻟﻌﻠﯿﺎ ﻟﺤﻘﻮق اﻻﻧﺴﺎن‪ ،‬وﻣﻨﺬ ﺗﺄﺳﯿﺴﮭﺎ‪ ،‬اﻓﺮدت ﻣﻠﻔﺎ ﺧﺎﺻﺎ ﻟﻼﻗﻠﯿﺎت واﻟﺘﻌﺎﯾﺶ واﻟﺴﻠﻢ‬ ‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ وﻣﻠﻔﺎ ً ﻟﻤﻨﺎھﻀﺔ اﻟﺘﻤﯿﯿﺰ اﻟﻌﻨﺼﺮي وﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻟﺘﻄﺮف وﺧﻄﺎب اﻟﻜﺮاھﯿﺔ‪ ،‬وﺗﺎﺑﻌﺖ ﺑﺎﻟﺮﺻﺪ واﻟﺘﻮﺛﯿﻖ‬ ‫واﻗﻊ ﺣﻮق اﻻﻗﻠﯿﺎت اﻟﺪﯾﻨﯿﺔ واﻟﻘﻮﻣﯿﺔ‪ ،‬وﺗﻮرد ﻓﯿﻤﺎ ﯾﻠﻲ اھﻢ ﻣﻼﺣﻈﺎﺗﮭﺎ واراﺋﮭﺎ وﺗﻮﺻﯿﺎﺗﮭﺎ ﺑﺸﺎن ﻣﺪى اﻣﺘﺜﺎل‬ ‫اﻟﻌﺮاق ﻟﺒﻨﻮد اﻻﺗﻔﺎﻗﯿﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ اﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﺟﻤﯿﻊ اﺷﻜﺎل اﻟﺘﻤﯿﯿﺰ اﻟﻌﻨﺼﺮي وﻛﯿﻒ اﻧﻌﻜﺲ ذﻟﻚ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻤﺘﻊ اﻟﻔﻌﻠﻲ‬ ‫ﺑﮭﺬه اﻟﺤﻘﻮق اﻟﺘﻲ ﺗﺮﻋﺎھﺎ اﻻﺗﻔﺎﻗﯿﺔ ‪.‬‬ ‫‪ ( 1‬ﻟﻼطﻼع ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻧون اﻟﻣﻔوﺿﯾﺔ اﺗﺑﻊ اﻟراﺑط اﻻﻟﻛﺗروﻧﻲ ‪:‬‬ ‫‪http://ihchr.iq/upload/upfile/ar/1ihr1.pdf‬‬ ‫‪2‬‬